海南州以科学发展观为指导,着力转化全州旅游工作调研成果,突出旅游发展重点工作,通过抓宣传、抓项目、抓促销、抓管理,力争今年全州实现旅游综合收入5149万元,接待游客45万人次,完成投资4500万元,实现旅游业又好又快发展。

一、加大招商引资和对外宣传促销力度。一是积极协助和配合省旅游局、省建设厅等上级业务部门和承担规划的相关单位于3月底完成《贵德县城乡建设和旅游业发展总体规划》和《三江源地区生态旅游发展规划》中的项目编制工作。根据《三江源地区生态旅游发展规划》,认真编制好兴海温泉客栈、同德石藏景区和共和沙枣林度假村等项目建议书。二是按照州委、州政府确定的建设"规模化、集约化、高档次"农家院的总体要求,今年继续实施好贵德县黄河逸园度假村、城北乡村旅游休闲带、河西镇格尔加农家院改造和新建工程。抓好贵德藏医院温泉康体中心、河西镇梨都休闲庄园、河西镇黄河村等项目建设,加快贵德高原养生休闲度假区建设步伐。三是加强与省内外旅游企业和旅游投资商的合作联系,引进旅游项目,引导社会资金投入旅游项目开发建设。同时,通过采取旅游景区景点开发经营权转让,委托代理,联合开发经营等形式,实现旅游产业开发、节庆活动、项目建设等市场化运作,为旅游业发展奠定基础。四是积极参加省内外旅游宣传促销推介活动,主动开展区域性合作,构建区域性、复合式营销机制。按照省旅游局上半年国内旅游宣传促销活动方案,实现联合营销,客源共享。主要采取三个结合:一是内外结合,以内为主。将旅游宣传推荐的重点放在国内;二是远近结合,以近为主。在拓展兰州、西安、银川等地区传统客源市场的同时,积极吸引长三角、珠三角、重庆、四川和北方地区游客;三是统分结合,以统为主。整合青海湖、坎布拉、三江源、塔尔寺等周边旅游资源产品,按照我州"一区两带"旅游发展思路,以贵德高原养生休闲度假区为主打产品,使其逐渐形成旅游目的地和过境重要节点。五是做好"走进广州—2009年青海.海南旅游经贸洽谈会"招商引资项目工作,与广东省旅游部门开展合作交流活动,建立多元化投融资机制。六是积极争取落实今年省上安排各景区景点旅游公厕、道路指示牌、旅游公路等基础设施建设项目。

二、组建旅游商品研发公司,加大旅游商品生产销售力度。一是在州上成立覆盖五县的藏绣产业总公司,采取创作、生产、销售一条龙经营模式,着力打造具有海南特色的藏绣等旅游产品品牌,实现农牧民从事文化产业就业创收。二是于4月初完成海南旅游公司的注册工作,在西宁增设以藏绣、塔贤石雕、毛蜡枕头、果酒、肉制品、乳制品等为主的海南旅游商品展销窗口,采取现代网络广告营销、参与会展促销等多种方式,积极捕捉商机,加大营销力度,打造和培育我州藏绣、石雕等特色旅游商品品牌,拓宽旅游商品销售渠道,扩大旅游商品市场销售份额。

三、加大旅游培训和管理工作力度。积极开展特色旅游商品开发、制作和营销技能培训工作,壮大特色产品研发队伍,扩大产品生产经营规模,提升旅游产品产、供、销服务水平。积极与广东暨南大学衔接沟通和联系协商,举办全州旅游管理人员与企业人员培训班,提高全州旅游行政管理人员和旅游从业人员的管理能力和服务水平。

四、加强诚信旅游建设,提升行业整体素质。牢固树立"游客至上"的服务理念和职业道德,加强管理,坚持高标准、严要求,切实提高服务质量,改善旅游软环境。通过联合执法,加大对"黑导、黑车、黑社、黑店"的打击力度,大力净化旅游市场,维护合法、规范、优质的旅游市场秩序,坚决杜绝欺客、宰客、质次价高、乱收费等问题发生,不断促进旅游诚信服务体系建设,进一步规范服务程序,提升行业整体素质。