计划重建的四川省北川新县城选址安昌镇东南，由安昌镇和新县城两部分组成，计划建成中国小城市发展的典范。

中国城市以“千城一面”出名，典范摆在那里，大家依样画葫芦，基本上出不了大错。即使错了，也没人追究。要做中国小城市的典范，相对就容易起来。

街要多宽，输电线路是架高还是入地，配多少商业设施、几所学校，据说原建设部早就出台了规范，根据人口规模，不同城市享受不同待遇。按政策建出来的城市，想像力匮乏，倒保障了城市建设中规中矩，城市差异、个性就十分稀罕。

树一个城市发展的典范，这大概是非常有中国特色的思维。人们都说纽约、巴黎、伦敦是世界名城，但没人推荐它们做世界城市发展的典范。城市自然需要规划，但城市摆脱不掉“自然生长”的特性。城市发展取决于不同的地理、经济、人文条件，不能也不应照着别人的模子来建。

北川山川秀美，特有的人文内涵使其有条件建成个性化小城市。需要总体规划的，只能是交通、公用设施，一些行政机关办公楼、公用事业建筑，部分商业设施。而就一座新的小城市而言，北川要有大量“自然生长”的空间，通过这些地方来体现新北川的历史、地理、经济与文化特质。

个性乃个体涵养而成，不可仿制，不可规划设计。城市当然不能盲目地自然生长，它需要总体规划。但如果规划过度，街道都是直线，“总体”大致是一个棋盘。这样的城市，确实可供其它小城市学习模仿，但在缺少个性的中国，学习模仿也纯属多余。

中国城市现在不是缺少典范，而是缺乏个性，需要个性。如果真有一个中国小城市发展的典范，那中国的小城市总体规划也就宣告终结，以后凡要建设小城市，只须依样画葫芦好了。很多城市规划业者，怕要从此失业。

中国确实有人习惯于找典范，于是就有人动辄树立典范。其实，他们在消灭个性，堵塞创造力。砸某几个人的饭碗事小，消灭个性和创造力，却是国之不幸。