作为河南省较早转让的景区之一，3年过去了，鲁山尧山（原石人山）景区还存在着一系列问题：基础设施、公共服务滞后，导游素质不高等。其实，产生这些问题的根源，还是景区自实行市场化运作以来，开发企业没有按协议进行投入，到现在县旅游局也不清楚该公司到底投资了多少钱。□今报记者 李凌

　　●基础设施滞后，收益依赖门票

　　今年“五一”期间，平顶山市各景区免收门票，省内很多游客都把旅游目的地锁定在鲁山县的尧山（原石人山景区）、佛泉寺、画眉谷等景区。“五一”期间，鲁山县各景区空前火爆，其中尧山景区接待游客17.6万人次，佛泉寺景区接待游客14.94万人次，画眉谷景区接待游客6.71万人次。

　　但尧山景区的薄弱环节也因此暴露无遗：基础设施滞后，停车场数量不足、面积不大，通往景区的道路较窄；公共服务滞后，缺乏旅游服务中心等公共服务设施，旅游主干道交通指示牌设置不足，公厕不足；导游不足、素质不高等。

　　虽然鲁山县各景区此次免票共接待游客91.38万人次，同比增长246%，旅游总收入2.29亿元，同比增长428%，但景区怨气颇大。尧山景区副经理曹国说，他们比正常经营时损失了300万元左右的门票收入，索道收入减少100多万元。此外，安全压力也特别大。

　　河南天瑞集团（简称“天瑞”）旅游公司副总经理王合清说，搞餐饮、住宿的赚了，唯独牺牲了景区利益。佛泉寺景区的门票损失不少于300万元，而且，因为前期和旅行社签订的很多合同中，已经涉及了门票钱，所以，还面临1200多个合同违约，需要承担的违约金也不是个小数目。相比之下，政府的补贴只是杯水车薪。

　　按照景区负责人的说法，门票收益是景区的主要收入，还缺乏高标准的休闲度假设施、旅游娱乐项目和特色旅游购物等。但专家认为，当前金融危机还未过去，高额的门票实际上阻碍了旅游业的发展，景区要增加服务项目，完善产业链条、拓宽收入渠道，降低对门票的依赖。

　　●开发商投资了多少钱？鲁山县旅游局称不清楚

　　其实，产生这些现象的根源，还是景区到底应该由谁来主导开发、到底应该怎么开发的问题。因为尧山景区自实行市场化运作以来，留下的后遗症颇多，特别是开发企业是否按协议进行了投入，到现在县旅游局还称不清楚。

　　2002年，石人山被国务院公布为国家重点风景名胜区，2003年被批准为国家4A级景区，是平顶山市最具影响力的旅游项目，近两年，旅游收入占整个平顶山旅游收入的20%。然而，由于体制不顺，政府投资较少，之后，石人山景区的经营状况并不是很好。2000年，石人山景区门票收入超过1000万元，居河南省各景区之首。但到了2005年，门票收入已经下降到400多万元。

　　2006年“五一”前，鲁山县将濒临关门停业的石人山景区50年经营权转让给了天瑞，当时在社会上争议颇大：一项涉及国家重点风景名胜区的经营权出让行为，从公告到报名截止只有7天时间。此外，鲁山县要求受让方两年内对景区投资不低于3亿元，但是并没有要求受让方缴纳出让金。

　　据记者了解，刚接手时，天瑞进行了投资，对景区进行了改造。但据景区一名居民表示，3年了，天瑞投资很少，投资不积极的原因是景区经营一直不景气。天瑞一名负责人表示：“两年来，公司在景区还没有盈利。”但到底在景区投资了多少钱，公司以“商业机密”为由表示不便透露。“自去年以来，天瑞并没有按照合同履行投资义务。”近日，平顶山市旅游界一位官员接受当地媒体采访时证实了这种说法。

　　昨天上午，鲁山县旅游局局长申松阳表示：“这几年天瑞在景区到底投资多少钱，县政府和旅游局也不清楚，不能你（指平顶山市旅游局）说多少就是多少，这应该看公司的账目、项目，通过核算，看到底投资了多少钱。但现在我们没有核算过，公司不透露我们也没有办法。”还有人爆料称，景区转让之后，原来的部分工作人员一直赋闲在家，得不到妥善解决。对此，申表示，原景区管理处属于政府部门，不属于旅游部门，“不是我们的事，我也没有听说过”。

　　天瑞公司到底投资了多少钱，是否按协议办事，本报将继续关注。