昨天下午，省委常委、市委书记仇和在昆明市旅游产业发展大会上提出，建设旅游经济强市，是市委、市政府推进昆明旅游“二次创业”的最新目标定位。到2012年，要确保昆明旅游总收入在西部地区实现“争一保二”，冲刺进入全国主要旅游城市前十强；努力把昆明建设成为西南地区最重要的旅游集散地，成为“中国一流、世界知名”的旅游目的地。

改革开放30年，昆明旅游业实现了从无到有、从小到大的历史性飞跃。但是近几年，昆明旅游发展中存在的深层次矛盾日益凸显，昆明正在由传统的重要旅游目的地逐步沦为旅游中转站、过境地。旅游总收入在全省的占比持续下降，由1995年的49.1%下降到2007年的30.2%。与同处西部的成都相比，差距不断拉大。2000年，成都旅游总收入只比昆明多出29.63亿元，2008年则比昆明多了176.62亿元。

对此，仇和表示，昆明旅游业发展正处在慢进则弱、不进则退的紧要关头。必须振奋精神、正视差距，全面加快推进昆明旅游业由单一观光型向观光度假、康体休闲、会展商务的复合型转变。

仇和说，从发展条件来看，昆明具备发展旅游业得天独厚的优势；从发展功能来看，旅游业既是一个反应快、恢复周期短的应急产业，也是一个生命力强、弹性大的潜力产业。旅游业关联109个行业，具有“一业兴百业旺”的特点；1个旅游直接从业人员，能带来5个社会就业机会；旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元；旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元。因此，要注重旅游业的发展功能，提升旅游业的综合效益，为实现昆明跨越式发展注入持久动力。

仇和还提出，当前和今后一段时期，昆明旅游经济强市建设中，要提升旅游发展理念，把改善交通作为促进昆明旅游“二次创业”的主抓手，有了“大交通”才有“大旅游”；创新旅游体制机制，引导社会资本参与开发；壮大旅游企业规模，市场经济条件下实行特色+规模+档次，努力打造“旅游企业航母”，鼓励中小旅游企业发展同业联盟，推进旅游连锁经营；深化旅游产品开发，打造有昆明特色的旅游产业体系；加大旅游开放力度，大力引进战略投资者和国内外知名旅游企业，鼓励在昆设办事处，努力把昆明建成面向东南亚、南亚的国际旅游休闲度假胜地；优化旅游软硬环境，建立最透明的旅游市场进退机制、最严格的从业人员信用惩戒机制、最健全的劳动和社会保障机制；培强旅游人才队伍，建立健全旅游职业经理人才市场，积极引进昆明市急需的专业人才和高级管理人才。

云南省旅游局局长喻顶成表示，昆明旅游业在全省旅游业三分天下有其一，堪称全省旅游发展的“晴雨表”——昆明兴、全省兴，昆明旺、全省旺。昆明旅游业应充分发挥省会中心城市在会展、商务、康体、休闲、度假等方面的优势，打造新型旅游产品。在发展旅游业当中应注重招商引资，抓好旅游要素聚集和产品业态的开发；在交通、景区、酒店、旅游标识标牌上体现国际化，还要与省内、省外旅游城市共建旅游线路、共树旅游品牌，在未来5-10年登上新台阶，为全省旅游“二次创业”发挥更大作用。

会上，市委副书记、市长张祖林对昆明旅游产业发展作了具体安排和部署。