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烈日盛夏，陕西南路上靠近永嘉路一处工地旁，却仍竖立着“注意！天冻路滑，行人请注意安全”的红色警示牌。
不少公交线路都设有“区间车”，但有的候车点站牌却不提示“区间车”不作停靠的站点，害得许多不明就里的乘客坐错车。
市人大代表杨洁明在《关于系统构建城市公共导向标识的建议》的书面意见中，也对本市公共指示牌的失范现象提出意见和建议。连日来，记者深入本市不少路段，对这类该更新不更新、该标明不标明的“问题指示牌”进行了探访。
交通指示牌更新不及时
随着城市交通网络的发展，很多路段发生变更，相应的交通标识却没作及时更新。有市民向记者反映，951路明明经过万荣路站，站牌上却无任何标明，令不少乘客吃不准。记者了解到，因道路施工需要，公交951路改走万荣路、广中西路、沪太路、灵石路，至今未恢复原来的路线。改道后，万荣路站设立了临时站牌，但在后来的站牌更新中，临时站牌被撤走，新站牌标明了在此停站的206路、758路，却唯独没有951路。很多乘客都是听别人说起后，才知原来万荣路上有车站。
不标明站点的还有不少“区间车”。本市很多公交线路都设有“区间车”，只运行整条公交线路的部分路段。但候车点的车牌一般都只显示非区间车停靠的车站，“区间车”却不作标明。王女士就曾吃过亏，她在共和新路上乘坐上一辆79路区间车，由于站牌上没有标明区间车的行车路线，上了车后才知她要去的那站不到，害她走了不少冤枉路。
还有些路标往往已过了约束期，却依然矗立，不及时更换，让不熟悉路况的市民摸不着方向。在虹梅路、华光路交叉口一带，路边树立着“禁止左转弯”的警示牌，不少司机向记者反映，该地段施工早已结束，但牌子却迟迟不撤，让他们常常绕冤枉路。
衔接处目标名称不一致
该标的不标，不该标的乱标，且没标清楚———记者在衡山路与乌鲁木齐路交叉口看到一块道路指示牌，上面注明“静安寺”，并用箭头指向乌鲁木齐路方向，“去静安寺，沿衡山路方向直行驱车可到，为什么要绕路指向乌鲁木齐路？”一位出租车驾驶员告诉记者，像这样标识不清的道路指示牌在不少路段可以看到，让不熟悉路况的司机心生犹豫，不知怎么走。
步行者导向指示系统也常被忽视。今年年初，市规划局组织对本市的步行者导向现状进行全面调研。初步调研结果显示，步行者导向系统存在不少问题，如标准不统一、挤路挡路等，许多地方还有“导向真空”。不少市民感叹：人行道上的各类单位指示牌非常混乱，尤其是转换衔接处，目标名称等关键信息都不一致，出现走错路、走岔道等情况不足为奇。
据了解，《上海市轨道交通运营服务标志设置规定》明确：“在车站出口处应设置定位标志及出口地面信息图。出口地面信息图应标明站外必要的公共建筑、重要单位、主要居住区、公共交通线路与站点、公共停车场以及可连通的地下设施等内容。”而记者在中山公园、龙阳路等地铁出口处发现，对地铁周围重要公共建筑的指示不是很含糊，就是空缺，附近市民告诉记者，“如果想找最近的出口去医院或超市，光凭公共标识肯定行不通。”
建立标识定期更新机制
公共指示牌失范，原因何在？有关人士认为，公共标识存在的问题，一方面是由不断变化的城市格局引起，随着市政拆迁、道路拓宽、路桥建设等工程的推进，而一些与城市发展相适应的基础性公共标识设施稍显滞后；另一方面也体现了系统整合和标准执行力度上的缺陷。
“城市公共导向标识系统的建设需要标准化支撑。”杨洁明代表认为，城市公共导向标识系统的建设包括各总系统与子系统之间的关系，以及子系统及关键转换点的系统设计，不同子系统、不同场所至少应标识的基本信息。而本市公共导向标识还没有形成统一管理。据了解，城市公共导向标识是一项系统性工程，但涉及建交委、规划、交通等多个部门，路名牌由市政局负责建设和管理，交通指示标志牌由市公安局负责建设和管理，企事业单位指路牌由各企事业单位负责建设，旅游景点指示牌由旅委负责建设和管理等，因分头建设和管理，使得零星的公共标识很不成体系。杨洁明建议，统筹协调，整合资源，统一规划实施。
在杨洁明看来，部分导向标识设置不能及时更新，不能反映城市格局的最新状态，从而导致导向失效。她建议，建立导向标识定期更新机制。
“随着国际交往、境外旅客的增多，要求城市从各方面体现出国际化、规范化基础设施的公共服务特性，而公共标识是一张名片。”不少人士表示，随着北京奥运会的临近，以及2010年世博会的举办，进一步完善城市公共导向标识尤其迫切。
