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【南京日报报道】历经3年试点，环卫公厕免费开放方案终于确定。
昨天，市市容局在四牌楼公共厕所门前召开新闻发布会，宣布从今年9月1日起，江南8区所有环卫公厕将实行免费开放。市容部门保证，绝不因免费开放而降低管养标准，并要进一步加大管养力度，将其打造成“城市卫生间”。
免费开放，公厕真正姓“公”
“公共厕所姓‘公’，属政府应该无偿提供的公共服务产品，免费开放是其公益属性的回归！”
据介绍，目前江南8区共有环卫公厕601座，其中203座分布在老城区小街巷或老小区居民院落中，从未实行过收费；398座分布在城市主次干道上，此前一直实行收费管理。
市市容局环卫处处长毛华俊说，过去之所以对公共厕所进行收费管理，主要是因为管养投入和市民素质方面存在一些不尽如人意的地方。随着南京经济社会事业的迅速发展，尤其是创建全国文明城市活动的深入开展，城市综合实力和市民文明素质得到大幅度提升，公共厕所免费开放的内外条件已经成熟。
“为稳步推进环卫公厕免费开放，从2005年开始，我市就已经在下关区试点，免费开放33座公厕。3年来，我市对免费公厕的管理、运营、养护、经费投入等，进行了科学、客观的评估，取得了许多宝贵的经验。”毛华俊说。
今年初，市市容局又一次开始对全市收费公厕进行调查摸底、经费测算和规范管理的研究，并到杭州、南宁学习考察，提出公厕免费开放的初步方案。
为了落实免费开放后的经费保障问题，市容环卫部门又积极与相关部门联系沟通，研究细节，落实经费，明确政策，使这项便民政策得以尽快实施。7月4日，市政府召开专题办公会研究决定，全市公厕实行免费开放。目前，环卫系统在对现有收费公厕进行维修、整治和恢复，相关工作8月底前完成。
“实施公共厕所免费开放，可以提高政府公共服务水平，方便市民和游客，是市委、市政府建设和谐社会和创建文明城市的一项重要惠民举措。”毛华俊说。
专人负责，管养水平不降低
为了确保免费开放后管养水平不降低，市市容局将采取以下措施——
首先，统一运作模式。市容部门将在环卫系统内部采取招投标方式，通过竞标确定承包人，承包人对公厕保洁和管养负全责，市市容局负责考核。近期，市市容局将对竞标取得管理权的责任人和管理人员进行培训，熟悉管理规定和作业要求，提高服务质量和管理水平。
其次，强化管理，实行人性化服务。内容包括：
公厕管理员统一服装，统一佩证上岗；
繁华地段、窗口地区和一类公厕实行24小时开放，其他公厕实行16小时（6点至22点）开放，开放期间，管理人员全部在岗；
按照“能绿则绿”的原则，对公厕周边进行绿化美化，整治公厕周边环境，保证通向公厕的道路平整、完好；
对厕容厕貌和厕内设施按照建设标准进行恢复和整修，公厕正面屋顶或墙面全部新设“LED”亮化的“公共厕所”字样，将“WC”、“TOILET”等英文标识统一更换为“WASHROOM”，保证厕内设施完好，并设置衣帽钩、整衣镜、洗手池、香皂（洗手液），适时使用驱蚊、杀虫、灭鼠药品，以及除臭用品；
统一设置“公厕管理制度”标牌，内容包括公厕名称、类别、公厕编号、管理单位、服务公约、联系电话、监督电话、开放时间等信息，全面公开，接受监督。
可提供手纸，但不得收费
据悉，环卫公厕免费开放后，市容部门将继续按照免费开放前的标准，实行严格管理。
管理标准包括：标识标志设置规范，保洁管理作业规范，实行定人、定时管理，公厕设施及环卫洁具完好、洁净，各项卫生指标符合要求，达到“二通、六无、一好”的质量标准，即：沟眼通，管道通；无明显臭味，无积灰蛛网，无污水，无尿碱、污迹、粪迹，无蝇蛆鼠，无乱涂乱画；粪池有盖、整洁完好。
此外，公厕内不得销售任何商品；禁止任何人利用公厕从事经营活动或摆摊设点，责任范围内不得有乱搭建、乱堆放。
毛华俊说，免费开放后，环卫不得以任何形式收费。为提高服务质量，公厕管理人可以提供手纸但不得收费，人流量较大的公厕可装自动销售纸巾装置。
“一旦发现有环卫公厕收费，市民可拨打市市容局投诉电话83639782，一经查实，将严肃处理！”毛华俊说。
非“江南8区环卫公厕”何时免费
公共厕所并非环卫一家管。
据了解，除环卫公厕外，我市对外开放的收费公厕还包括：市园林系统管理的景区公厕，市商贸系统管理的农贸市场公厕，中山陵园管理局、雨花台烈士陵园管理局、交通集团、城建集团和部分街道社区、少数企事业单位开办的公厕。根据市政府相关文件精神，这些公厕也应一并取消收费，免费开放工作应结合全国文明城市创建，加快进行，尽早实现全市公共厕所整体免费开放。所需经费、操作模式、管理方式等具体事务，由各主管部门、经营单位参照环卫公厕免费开放模式，自行解决并组织实施。
此外，江南8区以外的“三区两县”环卫公厕也将根据实际情况，最迟于今年12月31日前实行免费开放。
