扬中财政着力推进新农村建设

　　近年来，扬中市财政局深入学习实践科学发展观，始终坚持“多予、少取、放活”的方针，贯彻落实支农惠农政策，加大支农投入，优化支出结构，以增加农民收入、提高农业综合生产能力为中心，大力扶持扬中农业发展。

　　环境“宜”农，农村基础设施不断改善。一是大力支持农村道路交通建设。该市财政严格按照省委、省政府支持新农村建设要求，按照统一勘探、统一设计、统一监理、统一招投标、统一标志标牌等要求进行操作，安排资金2500万元，建成农村道路200公里；着力支持农村小型桥梁建设，组织专业人员全面勘查全市农桥，建立项目库安排资金投入农桥项目建设。二是积极支持农村卫生环境改善，设立农村公共卫生专项经费144万元，农村改厕专项经费90万元。对各行政村（社区）农村垃圾处置经费实行以奖代补，平均每村每年给予1万元的补贴。三是加大农业生产基础设施投入，突出表现在水利建设投入方面，市财政已投入资金1100万元，其中用于重点防洪建设的资金达600万元，改造更新排涝泵站、涵闸，有效改善农业生产环境。

　　政策“稳”农，涉农补贴范围不断拓展。一是确保涉农补贴落到实处，新增能繁母猪补贴、油菜良种补贴，涉农直接补贴数量增加、资金增加、涉及面扩大。财政部门会同相关单位对补贴面积进行重新核定，着重对抛荒田、从事非农建设用地以及复垦土地进行核查，确保补贴面积真实可靠，并按新的补贴标准分户重新计算补贴金额；坚持“一折通”发放，扩大发放范围，坚持监督检查不放松，全力构建起涉农补助资金发放长效机制。二是开展政策性农业保险工作。为增强农民抵制自然灾害的能力，该市财政部门与人寿保险公司共同开展政策性农业保险工作，推动水稻、小麦、能繁母猪农业保险工作在扬中的全面完成。三是逐渐取消涉农收费项目。全额减免农业税，取消农村劳动力积累工和义务工，免收农民生产生活用水水资源费。

　　项目“富”农，农业发展水平不断提高。以争取农业项目引导农业发展，通过农业科技示范、财政贴息等形式的财政支农项目，加大对农业龙头企业、绿色农业产业、新兴农业、高科技农业企业以及江鱼、江蟹等江鲜养殖的财政补助，促进农业产业结构调整，截至目前上报农业项目30个，争引资金1610多万元；以财政奖励鼓励农业做优，实行农业奖励政策，2008年已安排政策性奖励资金221.67万元，兑现市委29号文件中的各项农业奖励，对全市183个单位和个人实施奖励；以农民创业担保贷款解决农业融资问题，大力宣传建立农村金融体制建设的重要性和必要性，激发农民的创业热情和致富信心，切实将这一富民、亲民、为民的好事做实做细、做出成效。2008年市财政安排农民创业贷款担保风险准备金15万元，提供担保贷款额达150万元，有效解决农民“贷款难、担保烦”问题。

　　人才“兴”农，农民致富能力不断增强。市财政局积极支持农村劳动力培训，并加大投入稳定作为“领路人”的村干部队伍。在劳动力培训方面，积极开展农村贫困劳动力转移培训工作。专项安排2万元资金，先后在西来桥、油坊镇举办两期三个全免费培训班，对100多名农村贫困人员开展柳编、焊工技能培训。在支持农村干部人才建设方面，大力支持“强基工程”建设。对全市所有村级定额干部基本工资实行市镇两级财政预算安排，加强对经济薄弱村和村级办公场所建设资金补助，切实稳定农村干部。

　　文化“育”农，农村文化氛围不断浓厚。该市财政局进一步统筹城乡文化发展，将农村文化作为实现公共服务均等化的落脚点，加大投入、积极引导。为繁荣农村文体事业，安排文体事业费42万元用于统筹城乡文体事业发展，有力推动农村文化活动有声有色地开展；继续实施广播电视“双入户”工程；加大农村文化阵地建设，向上争取资金40万元；购买流动演出车，开展农村“三送”工程，有效解决农民看书难、看戏难、看电影难的问题。极大丰富村级文化资源，满足群众的文化需求。