【江苏商报报道】灌南县公路管理局位于灌南县新安镇鹏程路81号,始建于1962年2月,1965年4月更名为江苏省淮阴养路段灌南工区,1968年又更名为灌南县养路工区革命领导小组,1980年恢复灌南县公路管理站的名称。近五十年的历史见证和推动着社会的进步的公路事业的蓬勃发展。该站目前设有办公室、工会、安全科、路政监察大队、规费征稽所、工程养护科等7个职能科室,管理养护10公里国道,58公里省道和120公里县乡道路。
近几年来,在县委、县政府和市公路处的正确领导下,该站先后被江苏省交通厅评为文明公路站,江苏省交通厅公路局评为优胜公路站,江苏省治理超限运输领导小组授予治理超限运输先进集体,连云港市委授予双文明单位称号,同时被灌南县县委授予党组织基层建设示范基地。
2008年,灌南县公路管理站各项工作整体推进而且取得了明显成效,具体表现在:
一、养路费征收取得新业绩
全年征收养路费1768万元,完成计划任务数1600万元的110%,同比净增333万元,增幅为25.8%,创历年来最好水平。
一年来,该始终把养路费征收作为全站的重点工作,把强化征管放在首位,通过上门催缴、上路稽查、银行联网收费等多种渠道,确保应征不漏。在具体工作中,一是有针对性地开展养路费征收法规宣传,与新闻媒体联合,不定期出专栏(版面),还先后组织三次大的咨询活动,教育和引导车主增强自觉缴费意识。二是加大征管力量,坚持以查促征。调配全站执法力量,在3月和9月开展了两次养路费稽查突击月活动,在5月、7月、11月上旬进行了3次养路费稽查突击旬活动,通过稽查形成声势,查处一片,震动一方。三是公开服务承诺,为车主户提供优质服务,缴费期间实行12小时轮班制和执行AB式处理车主户缴费事宜,推行微笑热情服务,杜绝拖踏推诿现象发生。四是改善征收装备,强化征稽手段。今年添置了新的养路费稽查车,配备了传真机、摄像机,更新了征收微机。并实现了养路费不停车稽查正常化。
二、公路养护取得新成果
一年来,该站始终把养护是发展而且是可持续发展的理念,贯穿到具体工作之中,达到了全面养护、养护全面的总体要求。至今年底,干线公路好路率为92%,支线好路率89%,分别比计划指标提高2%和6%。
在养护工作中,该站注重实行两轮齐驱,双轨并进的工作方法,首先在公路保洁上,调配182名职工定点定位,继续实行无休假值班制,养护路面每24时清扫1~2遍,在保持路面整洁的基础上,开展路肩整治、公路绿化等16次阶段性劳动竞赛,先后对204国道,236、326、235省道,肖八线、中心路、兴汤路等进行综合治理,整治路肩560公里次,清除路边杂草4.8万平方米,对14.8万株行道树进行6次刷白,补植公路绿化1.2万余棵,公路绿化率达92%。先后多次迎接中央、省、市领导到灌南检查指导或观摩,特别是在灌南县庆50周年和第二次灌河发展论坛期间以“畅洁绿美安”的美好公路形象展现在人们的面前,赢得了显著的社会效益。
三、工程建设又有新业绩
2008年,该站明确要求站工程公司在体制不变情况的下,挖掘潜力,搞活机制,站里实行简政放权,调动全体职工的积极性,职工自筹上百万元资金,广开项目招投标门路和增添工程机械,今年对工程工作的管理,突出三条主线,力推公路工程优质,高效,安全目标的实现。一是在通过国际质量管理体系认证的基础上,加强质量管理措施的落实,确保质量第一在具体工程中得到体现。二是充实和调整了部门的领导力量和技术力量,发挥人的能动性,。三是服从大局,全面完成协管工程目标。全年完成和协助完成工程总量26676万元,占年计划的190.5%。
四、路政管理取得新成效
2008年,该站按照“外树形象,内抓管理”的工作思路,和路政管理“规范化、法制化、经常化、优质化”的具体要求,组织和动员路政执法人员,有效维护路产路权,推进依法治路进程,执法人员的执法业务水平有了明显的提高。在路政管理工作中我们做到:
一是公路环境综合整治力度进一步加大。配合县软环境整治活动,在3月、5月、9月先后组织大规模的清理违章搭接,违章堆积等专项整治活动,还公路畅洁绿美安形象。在6月和10月农村收获季节,争取县政府出台了《禁止利用公路打谷晒场和焚烧秸杆的通告》,并按乡镇属地,实行路段长负责制,遏制了利用公路打谷晒场和公路周边焚烧秸杆的势头。
二是认真组织行政执法整顿。从2月15日到5月15日分4个阶段有序开展,整顿领导小组组织全体执法人员集中学习交通法规44课时,通过学习,排查出执法过程中10种存在问题,进行反省和剖析,还聘请8名行风监督员进行揭短挑刺,达到边整边改。
三是有效加强路政目标管理,促进路政管理上台阶。首先将原有两个中队根据业务工作量进行了重新调整和充实,增设了综合业务科兼法制科和机动中队,明确路政巡查、许可、法制教育、处罚受理等工作权限,并签订了目标责任状,从体制上保障路政人员工作积极性的充分发挥。
四是强化源头管理。争取沿线乡镇政府部门的支持, 多次对公路沿线的违章建筑、乱堆乱放、非交通标志、乱填公路边沟现象进行综合整治,立案处理路政案件43起,收取路产赔补偿费49.62万元,组织6次规模较大的公路清障、集镇段整治等专项活动,查处和清除公路用地及建筑控制区违章建筑87处843平方米,清除摊点1124处,清除非标38块。
五是继续进行超限运输车辆的治理,先后查处超限运输车辆29台次,卸载296.7吨,处罚29件次,超限运输现象得到有效扼制。
六是严格进行施工路段管理,专门组织力量加强204国道、中心路和农村公路建设施工中的安全管理,保证施工路段的安全有序,组织对县城范围内的渣土车管理。
七是按照省创建标准组织326省道路政管理示范路建设和236省道文明样板路创建工作,得到了省市的肯定。
八是舍得安全设施的投入,全年4次对106公里干线公路进行划线,新设安全标志、指示牌等360处,累计投入达178万元。
五、招商引资取得新突破
近年来该站把招商引资工作作为振兴地方经济发展的一项重要措施。在巩固以前已取得招商成果的同时,抽调骨干力量进行专职招商,在2008年4月就成功引进连云港波浩电工机械有限公司项目,总投资8000万元。我们实行全程跟踪,提供优质服务,目前,一期工程全部完成,7月份已进入试生产,达到当年引资,当年投产,当年见成效。
六、盘活存量又有新方法
该站2008搬进建筑面积为4800平方的新办公楼后,将原办公区租赁给司法局、文化局使用,按照城市总体规划,对老站区组织专门班子进行改造前期筹备工作,向解决100户职工住房的方向努力。加强对38间门面房、新集工区、老办公楼的出租管理,收取各类房租费60.87万元。我们还对四通公司办公地点及公司原有机械进行盘活,作为新的经济增长点,为公路事业可持续发展增添活力。
七、职工队伍建设得到新加强
1.以改革创新的精神加强党的建设,首先是健全和完善“三会一课”制度,把每周五下午定为固定学习日,一年来组织集中学习122课时,每名党员学习笔记都超过3万字。其次是党员示范岗建设,打造迎宾大道党员示范路、征收大厅党员示范窗口,参加全县十佳服务科室评比活动。
2.根据工作需要对党政领导分工进行了调整。按照党章要求和局党委的指示,改选了所属的五个党支部。
3.强化对后备力量的培养,今年培养了6名入党积极分子,通过培养已有1名作为发展对象加以考察上报局党委,同时办理了1名预备党员的转正手续。
4.强化职工素质教育,着力在提高职工素质上下功夫,我们先后举办了安全、养护、机械操作、行政执法等4期培训班,培训180人次,站里还选送3人参加交通执法脱产培训,选派4人赴外地学习考察,26人参加了晋级培训,8人参加大学本科学历培训,培训面达85%。
在5·12四川大地震后,全站上下闻风而动,在职和退离休老同志在第一时间就主动捐款9430元,向灾区献上一片爱心,50名党员同志自发交纳12600元的“特殊党费”支援灾区建设,新响工区主任罗会明在失去儿子背上数万元外债的情况下,闻听四川大地震,主动缴纳250元特殊党费。有多名同志主动报名参加赴川抢险突击队,随时准备奔赴灾区参加抗震救灾工作。
5.强化“三政”绩效管理,将全站中层以上干部全部纳入“三政”绩效管理范围,按照上级的统一部署和要求,明确工作目标,按旬汇报和督查完成情况,站考评领导小组按计划进行考核,同时还接受上级组织、社会各界人士监督,两次召开行风分析会。
八、内部管理又上新台阶
1.改善办公环境,实现办公自动化。该站按照环境一流、设施完备、装备精良的总体要求,设立标准化路政征收服务大厅,每个部门均装备微机、打印机,又在大厅安装了电子显示屏,实现市、县联网办公,单位内部收发文和报告,报表,邮件等都可以通过办公自动化处理,实现信息化、流程化和无纸化办公,提高工作效率。
2.健全和完善制度,强化内部管理。为使各项管理工作在新的环境下更加规范有序,有章可循,从考勤考核、公务用车,定点就餐等入手,先后印制了财务监督、行政管理、政务公开等整套完善的规章制度,按照三政绩效考核的要求,定期对制度执行落实情况进行检查、监督、考核和评比。
3.安全管理常抓不懈。举办了2期68人次的安全生产培训班,并组织演练。今年加大安全检查密度,及时整改了20处安全隐患。还投入20多万元在新办公楼增设了防盗监控设施,安全形势保持平稳态势。
4.注重宣传报道工作,激发职工的工作热情。一年来,被新闻媒体录用稿件712篇,其中《中国交通报》2篇,省部级录用326篇,市厅级录用237篇,县区级147篇,向上级报送政务信息98条,达到了“广播有声,电视有像,报纸有字”的总体要求,弘扬和讴歌了单位的新风尚,职工的新面貌,树立了一批先进典型。六塘工区主任张跃龙、秦庄工区主任徐长亚在公路养护岗位上兢兢业业,以路为家,路政大队刘亚兵、沈广建多次做好事,路政巡查车被群众誉为“雷锋车”,他们的事迹多次被省市各级媒体报道过。
5.工会、计划生育、财会管理等工作有条不紊。全站无计划外生育,各项资金有效运转,无违法乱纪和不廉洁现象发生。我们还在元旦、春节和五一等节假日先后组织羽毛球、乒乓球、跳绳、扑克、象棋等文体活动,丰富职工文化生活。
6.档案管理取得新成果,通过各部门的共同协作和努力,对全站档案进行整理归档,以97分的优异成绩顺利晋升省一级档案管理单位。
面对成绩灌南县公路管理站不骄不躁,立求以更加坚定的信念和饱满的工作热情,强抓工程,实现建设发展新突破建养并重,保持持续发展新动力标本兼治,力创公路环境新面貌以人为本,抓好职工队伍建设。通力协作,文明创建再建新成果。服务大局,招商引资再加力,为公路事业做出新贡献。