一是旅游整体形象提升的突破。以开发建设旅游景区为重点,加大招商引资力度,打造“汉阙之乡、人文忠州、三峡水城”精品旅游品牌。二是旅游基础设施建设的突破。以改善旅游交通条件为重点,加快完善水运交通基础设施,并在交通口岸及主要景区设置规范的中英文指示牌和警示牌,提高景区的可入性及旅游的便捷性。三是旅游配套服务设施建设的突破。以提高综合接待能力为重点,建立旅行社现代企业制度,完善接待中心、信息查询、医疗救助、旅游购物等配套服务设施建设,提高综合服务水平。四是旅游产品开发的突破。以增强市场竞争力为重点,注重文化与旅游的结合,挖掘巴蜀文化精髓和民间艺术,提升旅游品位。五是旅游经营管理和投融资体制的突破。以推进市场化运作和社会化开放为重点,建立旅游投融资多元化体制和部门合作机制,完善旅游公司法人治理结构,鼓励非公有资本参与旅游建设经营,扩大旅游发展规模,力争全年实现旅游收入2亿元。