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一、基本情况
2008年，列入年检复核的国家等级景区13家，景区观光交通设施3处，根据帐面反映，全市13家国家等级景区和3处观光交通设施经营单位共接待游客2136.6万人次，营业收入101979万元，门票收入94341.7万元，利润总额13438万元，上缴税金11884万元。全市各国家等级旅游区围绕建设世界旅游精品，加大基础设施建设的投入，完善规章制度，提升服务水平，积极开展抗震救灾、建设扶贫等社会事业，取得了较好的成绩，特别是张家界国家森林公园及其武陵源索道有限公司、百龙天梯旅游发展有限公司、黄龙洞投资股份有限公司，新建和改建旅游设施，提升产品质量，取得了良好的经济效益和社会效益，为巩固创建成果和建设世界旅游精品作出了贡献。这些受检单位也存在许多问题：主要有景区游客中心服务设施、宣传资料缺乏，景区的各种标识系统、解说系统、构筑物维护不够好;景区讲解员的整体讲解水平和文化素质不够高，与建设世界旅游精品不相适应;紧急救援体系不够完善，缺乏专职医务人员;规章制度落实不够严格，执行记录不健全;企业文化建设体现不充分;电子商务开发应用不够;产品结构转型比较缓慢;景区旅游观光交通运营单位生产事故时有发生，工作精细化程度有待提高。
二、年检复核对象的主要情况
武陵源风景名胜区维修了景区公路和游道，建成了森林公园游客中心。对国家5A级景区验收组提出的意见进行了整改，大部分问题得到落实。开展了岗位明星评选活动，注重旅游培训，对娱乐场所的色情敲诈行为、无证导游、游客财物被盗和随意使用星级酒店标识等突出问题进行了专项整治，出台和完善了旅游奖励办法，全方位开展了旅游营销，旅游带动效应不断显现。但检查中发现，国家5A级旅游区验收组对其提出的意见，特别是黄石寨索道上下站的雨阳棚和咖啡厅整改仍不到位。金鞭大峡谷沿途厕所设置不够，数量难以满足游客要求，神堂湾、点将台缺乏厕所;袁家界游览区缺乏邮电服务项目，服务区厕所管理差;天子山的天子阁、金鞭大峡谷有宗教烧香项目未取缔。同时发现，救援体系反映不够灵敏，医护人员未到位;袁家界服务区有居民随意吸烟的现象;十里画廊部分标识标牌损坏严重，其服务区商贩围追客人，秩序混乱，卫生极差;黄石寨、金鞭大峡谷和天子阁等处仍有假和尚抽签、算命的现象。轿运人员和景区摄影点的管理有待进一步规范。游客中心的服务项目保持和利用不够，没有摆放宣传资料，没有及时更新景区节目预告内容。
宝峰湖景区强化硬件的维护和增置，着力规划新项目，提升软件水平，主动开展宣传营销。本次复核发现的不足有：游客中心服务项目没完全到位，利用不够;山歌节后文化项目保持和利用不够;景区内实景演出场地的厕所设施不完善，铺面管理不够规范;湖内水质保护措施有待加强;电子商务开发运用不够;宗教旅游项目和轿运需加强管理，管理人员和讲解员持证比例未达到要求。总体评价：游览设施更加完备，服务质量更加提升，管理措施更加严格，品牌形象更有吸引力，需进一步丰富产品内涵，全面提升员工整体素质。
黄龙洞景区生态广场和停车场主体工程竣工，游客中心正在完善，旅游服务功能逐步增强。本次复核发现的问题有：游客中心还没正式建成;生态广场和洞内部分标识牌设置不够规范;管理人员和讲解员持证比例还达不到要求;旅游商务系统开发利用不够，景区资料和信息在本景区缺乏展示。总体评价：需进一步强化资源保护，加大投入开发新产品，管好周边环境，强化内部管理。
江垭温泉度假村注重安全，突出效益，维修改造了部分设施设备，开展了多种营销活动。本次复核发现的不足有：景区等级标牌没有在景区入口悬挂，各种标识标牌和室外垃圾箱需要更新或维修保养;部分垃圾筒未能及时清理;员工主动服务意识有所下降，需进一步加强。游客中心缺乏景区系统介绍资料，资料更新不及时;缺乏讲解服务;管理人员和讲解员持证比例达不到要求。总体评价：注重细微服务，丰富产品内容，强化设施维护，应全面营造休闲度假氛围。
万福温泉国际旅游度假区充分发挥交通和地域优势开拓国内市场，注重营造周边环境，旅游接待设施在逐步完善。本次复核发现的不足是：厕所、桑拿房的配件设施维修不及时;医务室没人置守;停车场回车线不清晰;宣传资料形式单调，更新不及时;游客中心缺乏信息触摸屏;服务人员礼仪礼貌有待加强，管理人员和讲解员持证比例有待提高。
龙王洞景区各类旅游设施维护较好，服务项目在逐步增加，市场秩序进一步规范。本次复核发现的不足是：进入景区的道路引导标识不足，洞内部分未使用的标识没有拆除，有个别引导标识设置欠妥;购物商场后面的厕所地面清理不干净，员工生活区欠整洁;管理资料整理归档不及时;管理人员和讲解员持证比例有待提高。
天门山国家森林公园积极创建5A级景区，新建了吊椅索道、吊桥、栈道和演艺广场，更换标识标牌，改造停车场，完善游客中心服务项目，开展了系列有影响的旅游促销活动，企业文化氛围较浓，景区品质和美誉度在不断提升。本次复核发现的不足是：城区和进山公路缺乏进入景区的引导标识，厕所和部分服务项目的引导标识需增加，少数标识的公共图形符号不规范;上索道缆车时安全提示不够;讲解服务欠缺;管理人员和讲解员的学历及持证比例达不到要求，景区缓冲区的环境需加强整治。
土家风情园强化了安全措施，适时推出新项目，积极参加整体营销，综合效益进一步提升。本次复核发现的主要不足有：穿过景区的公路没设置安全警示标志;游客中心位置不当，面积太小，服务设施和项目不全，没设信息触摸屏、资料架，医疗救援、邮政纪念项目不充实;景区讲解员学历、语种不适应接待要求，整体素质需进一步提高;管理人员和讲解员持证比例达不到要求;厕所设施简陋，引导标识不够;表演节目有待改进，需进一步提升水平。总体评价：旅游景区质量意识有所增强，需进一步加大投入建设游客中心及其旅游服务设施。
茅岩河九天洞风景区能强化安全管理，积极开拓红色旅游项目，周边环境有所改善，综合效益得到提升。本年度复核中发现的问题有：小温公路部分路段损坏严重，指示牌设置不够。景区垃圾筒破损较多，厕所配件损坏后没及时维护，游客中心没有实质内容，游客休息区服务设施欠缺。茅岩河平湖上码头游客投诉电话损坏，景区高音喇叭形成了噪音，厕所标志不规范;景区各入口没有悬挂等级标牌;公示牌内容不完善，没及时更新;部分标识标牌字迹脱落。游客中心没有信息触摸屏，宣传资料展示不够。管理人员、讲解员持证上岗没达要求。总体评价：景区规模大，项目多，需进一步强化项目管理，注重细部，加强培训，保证服务质量。
秀华山馆充实藏品，开发产品，取得较好成效。本次复核发现的不足有：展馆外部有斑驳现象，停车场拥挤，游客中心和医疗室设施简陋不全，没有资料架、信息触摸屏，宣传资料展示不够，景区节目和活动没有明示;厕所小件配置不齐;引导标识较少;展品解说词需要充实;讲解员持证比例达不到要求。总体评价：景区富有民族性、文化性、教育性，重视艺术人才培养，需要进一步完善配套基础设施，增强旅游服务功能。
绿色大地生态园积极谋求茶叶开发与农业综合开发、旅游观光的有机结合，积极筹划园区的扩展。本次复核发现的问题有：游客中心设施不全，无人置守，没有发挥作用;园区公共图形符号和标识欠缺，宣传资料展示不够，讲解词不够完善;农业观光的主体功能发挥不够;员工生活区卫生较差;公司培训不够。总体评价：需进一步贯彻景区质量标准，强化管理，完善功能，提高整体素质。
军声画院致力于砂石画的开发、创作和宣传，市场美誉度和影响力不断扩大。本次复核发现的问题：停车场车位不足;游客中心没设信息触摸屏，没有摆放免费宣传资料;公共休息设施不足;经营管理人员和讲解员持证比例没达到要求，多语种讲解员数量不足。总体评价：景区品位高雅，管理有序，需进一步完善配套设施，应逐步形成创作精品化、营销特色化、接待温馨化的特征。
紫霞观健全了管理制度，卫生状况良好，积极投入社会公益事业。本次复核发现的问题有：标识牌字迹斑驳脱落，没有清理已损坏的标牌，全景图破损;厕所位置不当，有异味;游客中心设施不全，没设信息触摸屏，资料没及时更换，没明示景区活动和节目;讲解员休息室离游客中心太近，讲解员不雅行为不便隐蔽;管理人员和讲解员持证比例未达要求;宗教服务项目发生多次投诉。总体评价：景区设施应逐步完善，宗教服务项目应更加规范。
黄石寨索道是5A级景区精品游览线的重要连接点，交通游览设施运行良好，防范措施有力，重视员工培训，多渠道进行旅游宣传促销，经济效益好。本次年检发现的问题有：该公司辖区内垃圾筒垃圾清理不及时，下站停车场边垃圾没入筒，上站出口过道随意堆放垃圾;上站雨阳棚内的食品摊位应搬离;部分工作人员不注重细微服务，态度生硬;区内没有向游客提供宣传资料;候车区的雨阳棚和咖啡厅与环境不协调，没有按国家5A景区评审组的意见整改到位;电子商务开发运用不够。
武陵源索道是5A级景区精品游览线上的重要交通设施，下站新增的雨阳过道，方便游客休息等候，很受好评。公司内部安全生产制度完善，管理严谨，市场开拓有力。本次年检发现的问题有：下站游客休息厅服务设施不完善，公共区域管理不到位;上站缺乏供游客排队等候缆车的雨阳棚和休息厅及服务设施，游客反映大。
百龙天梯是5A级景区精品游览线上的特色交通工具，上下站停车区管理规范，标识标牌完善，安全和应急管理规范，综合管理严谨，讲解服务规范得体，员工精神面貌好，效益明显提升。本次年检发现的问题有：下站摄影点和上站购物点管理不够到位，有围追兜售的现象，厕所及上站公共区域的环境卫生管理有待加强;辖区内没装公用电话。
三、年检复核结论
优秀等次：天门山国家森林公园、张家界国家森林公园、武陵源风景名胜区、黄龙洞景区、宝峰湖景区、百龙天梯、武陵源索道
通过年检复核单位：江垭温泉度假村、龙王洞景区、万福温泉国际旅游度假区、土家风情园、秀华山馆、绿色大地生态园、军声画院、紫霞观、茅岩河九天洞风景区、黄石寨索道
张家界市旅游局
2009年6月17日
