国家高速公路网命名和编号国检与新标牌

　　2009年11月18日10时，交通运输部召开了2009年度最后一次例行新闻发布会，部公路局副局长成平重点介绍了国家高速公路网命名和编号实施的工作，要求各地在2010年7月前完成此项改革任务。

　　记者注意到，在部《2010年全国干线公路养护与管理检查方案（征求意见稿）》中，围绕此项工作的检查在《普通干线公路养护管理规范化检查标准》中占4分；在《高速公路养护管理规范化检查标准》中占34分。

　　按照国检时间表，检查从2010年9月中旬开始，11月底前结束。换句话说，如果届时尚未完成标志更换工作，势必会影响国检成绩及排名。

　　国家高速公路网命名和编号实施工作，不能算一个新鲜话题。从2007年7月3日，《国家高速公路网络线命名和编号规则》发布并实施之时，我们就一直在关注这场变革。20 08 年7月第14 期，《中国公路》以《走向统一》为题，用16个版的篇幅，报道了国高网统一命名工作的前前后后。

　　正如成平副局长所说，“国家高速公路网相关标志的更换工作涉及面广、参与单位多、社会敏感度高。”从改革之初至今,公众对这项工作的态度一直分成正反两方，赞成者有之，反对者亦有之。

　　焦点1：新标牌到底好不好记

　　反方：眼花缭乱不好记

　　据2009年11月19日天津《城市快报》报道，天津范围内的京沈高速将更名为京哈高速，编号为G1；京沪高速编号为G2；京台高速编号为G3；荣乌高速编号为G18（该高速由津汕高速、津晋高速、京沪高速、津保高速部分路段组成）；唐津高速将更名为长深高速，编号为G25。“更换标志给司机带来很多麻烦，要记住这么多新数据，不是一两天的工夫。”跑了半辈子长途运输的老张说。

　　正方：数字更容易记忆

　　交通运输部公路局副局长成平认为，对于老百姓来说，新编号的最大的好处就是易于识别，“数字相对于文字肯定是更容易辨识和记忆，也容易理解。”同时，方便了国外的出行者，不识字或者不懂中文的出行者来辨识。

　　新编号还可以方便用路者去预判。所谓预判就是利用数字编码、数字出口、里程数等提示，可以判断出目的地与当前位置之间的距离和方位。所以，新编号可以让出行者从原来对点的认识扩展到现在对线的认识，甚至对面的认识。

　　新编号实施带来了“两个有利于”。对于出行者而言，有利于安全、高效、便捷的出行。司机拿到一张地图以后，在出行之前可以做策划，选择路线，在哪个出口需要从某一条高速转换到另外一条高速时，不需要记忆路线的名字，只要记住公路数字编号就可以了。对于提供出行信息服务而言，有利于交通部门对公众进行网络化的管理，发挥路网效应，提升路网的服务水平。

　　成平表示，在过渡期间肯定会给部分出行者带来一些不便，“如何让过渡期尽可能短，尽可能平稳衔接，这是交通运输部重点考虑的。”除了大力宣传外，还将采取两方面措施。一方面，在公路上增加信息标志、可变信息板等提示标志，要求行业管理部门和路段经营管理单位加强动态宣传，标志牌更换中，要配合标志更换工作进展、交通管制措施实施等工作，广泛宣传工作进展情况，强化行车路线说明、指引，充分利用公路沿线的提示设施发布动态信息。更换工作完成后，要特别注意利用各级政府部门网站以及广播、通信、网络等媒介，保持一定的宣传强度，针对新旧命名和编号进行宣传，特别是与普通公路网、城镇道路的连接等新信息，尽最大可能方便社会公众出行。另一方面，要求各高速公路经营管理单位充分利用收费站、服务区等场所，向司乘人员免费发放新旧命名编号对照地图、编号规则、出行信息等，为公众使用新命名编号系统提供便利，尽量减少、尽快缩短命名和编号工作对道路运输生产和社会公众出行造成的影响，尽快实现新旧标志的平稳过渡。

　　焦点2：新标牌到底投入多大

　　反方：史上最贵的铁皮

　　知名作家韩寒一篇博文，“最贵的铁皮”，将上海标志更换工作推上了舆论的风口浪尖。他在文中调侃道，从新闻晚报上注意到，路牌的更换行动需要花费2亿元，总计更换5000块路牌，也就说，每块路牌的费用是4万元。经过了这次改造，建议世博会口号改成——最贵的地皮，最贵的铁皮。

　　爱卡网站上海分会论坛上有网友说：“包给我,只要2万元每块。”由此引起了网友竞价潮。“楼主太黑了,我1万元就笑不动了”；“给我8000元,还你2000元回扣”；“60 0 0元一块保修终身”……在调侃之余，网友们质疑工程腐败问题。

　　正方：新闻误读扰视线

　　上海市公路管理处回应说,韩寒博客中提到的“每块路牌费用是四万元”的说法是错误的,此次斥资2亿元更换的不仅仅是韩寒所理解的5000块指示牌。实际上此次路牌的更换是一个庞大而复杂的系统工程,韩寒博客中提到的5000块路牌仅仅指需要更换的上海市区与高速公路相连的城市快速路、地面道路指路标志,仅占此次路牌更换的很小一部分，实际上整个高速公路需要更换的远远不止这个数目。

　　相关标志更新涵盖高速公路所有交通标志,尤其是指路标志,包括入口预告标志、入口标志、起(终)点标志、出口预告标志、出口标志、地点距离标志、服务设施预告标志、收费站预告标志等；调整高速公路里程牌和百米牌,还有收费站名称更改等。除了路牌的更换,还包括按照国家标准重新设计和制作,一些重点路牌的基础加固、防护处理等等,涉及到广泛的人力和物力。据了解，更换标志牌总数将超过3万块。

　　熟悉上海公路建设的陈先生表示，2亿元对普通市民来说貌似天文数字，但是如果用于公路建设，由于上海征地庞大的拆迁费，也就只能修建1、2公里高速公路。标志更换也是一个工程项目，有严格的招投标程序，上海各项公路建设均平稳顺利廉洁，空穴来风地质疑这“蝇头小利”的2亿元实在是杞人忧天。