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近年来，由于三峡水库蓄水，原来滩险流急的三峡已变得风平浪静，而水布垭景区的开发也才刚刚起步，这些因素都对湖北巴东县的旅游市场形成了考验。
2008年7月底，湖北省提出了一个重大战略构想——构建鄂西生态文化旅游圈。面对这个发展机遇，自古有“楚西厄塞，巴东为首”之说、“川鄂咽喉，鄂西门户”之称的巴东如何运用自身优势破茧化碟？
营造“大旅游”格局
巴东县拥有丰富而独特的自然旅游资源，然而，和其它众多旅游城市一样，在发展旅游产业的探索初期，巴东也存在着旅游产品单一和旅游文化活力不强等一系列制约发展的瓶颈难题。这些，使得该县在过去很长一段时间内，一直仅为宜昌——重庆三峡旅游线上的一个过境游景区，旅游产值在该县县域经济发展中所占的比例微乎其微。
拥有丰厚旅游资源，却没有充分实现其经济效益。巴东县委、县政府开始着手研究旅游资源大县向旅游强县转化的发展战略。
“旅游产业的勃兴，仅仅依靠一个神农溪景区是不可能实现的。”中共巴东县委书记李洪敏告诉《中国经济周刊》，巴东的旅游产业要发展，就必须对全县的旅游进行总体规划布局，营造大旅游发展格局。
为此，巴东县实施“精品带动、区域联动、文化引领、社会化发展”四大发展战略，规划形成“三区一带”空间布局，并且根据各个区域的特点，定位神农溪纤夫文化旅游区为龙头旅游区；清江水布垭旅游区为民俗生态旅游区；海拔较高的铁厂荒、银金山则可以打造成高山休闲度假区，夏天避暑、冬天滑雪；县城周围，以长江三峡依托，以浓郁的巴楚山水和文化遗迹为背景，以县城为服务基地支撑，水陆并进，串联地质奇观链子溪、峡谷观光探险巴人河、城市会客厅无源洞和江北乡村农家餐饮，打造环城游憩度假带。
“目前，我们的这些设想正在县委县政府的高度重视下、各旅游业从业人员和旅游开发投资者的积极努力下一步步变成现实。”巴东县旅游局局长徐鹏表示。
据介绍，目前，巴东县以县城和野三关两个南北旅游集散中心为核心，强力打造的神农溪纤夫文化旅游区、水布垭风光风情旅游区、绿葱坡高山休闲度假区、环城休憩度假带的“大旅游”发展格局已基本形成。
“‘大旅游’发展格局，不能立足于孤立景点之上，而应加强与周边各旅游区域的合作，构建无障碍旅游圈。为此，我们积极主动与恩施旅游圈、湖南张家界、重庆境内三峡沿线景点、湖北‘一江两山’（长江三峡、神农架、武当山）等国际知名旅游区合作，与这些区域建立资源共享、客源互送、景区互推的合作机制。”李洪敏书记介绍说。
由于地理和历史等原因，巴东一直属国家级贫困县，该县旅游产业的发展也呈现出企业多、规模小、综合经济效益不高的现状。“一个产业的快速发展，离不开龙头企业的带动。”李洪敏告诉《中国经济周刊》，针对这一情况，巴东县按照市场规律，对现有旅游企业进行整合，大力支持长江三峡旅游发展公司、清江旅游发展公司等大型企业为核心的旅游龙头企业发展，建立起覆盖全三峡、全清江区域的大型旅游企业集团，从而拉动全县旅游产业链发展。
从“看景点”向“品文化”
2008年，在中央电视台举办的第十三届青歌赛舞台上，由7名农民组成的“撒尔嗬组合”用一曲粗犷有力的《神农溪纤夫号子》，给全国数十亿观众留下了深刻的印象。这个组合的成员就是来自巴东县的7名农民，他们用自己精湛的演唱，向全国观众展示了巴东纤夫文化、土家文化的独特魅力。
“巴东有丰厚的文化和历史资源，这些是我县又一宝贵的旅游资源。在旅游开发中，我们一直坚持走‘以旅扬文、以文兴旅’之路，不断促进旅游从‘看景点’向‘品文化’兼容。”中共巴东县委书记李洪敏告诉《中国经济周刊》，巴东不仅是地理意义上的三峡中心点，也是文化意义上的巴楚文化交汇点，拥有独特的人文风情。
据了解，在由旅游资源大县向旅游强县的转化过程中，巴东县大力挖掘整理文化资源，创作出了大量有特色的文艺作品，不断增强文化的可视性和观赏性。
近年来，在文化资源保护方面，巴东县除出版系列丛书、建设民族文化公园、申报非物质文化遗产保护外，还积极组织开展特色民间文化文艺演创活动，使其在弘扬中得以保护。如今，闻名中外的“峡江号子”、“撒尔嗬”等已经分别纳入了国家和省的保护名录，2008年，巴东县的溪丘湾乡、野三关镇、沿渡河镇三个乡镇被授予“中国民间文化艺术之乡”称号。
按照“三区一带”四大景区的地理区位划分，巴东县将纤夫文化、土家文化、寇准文化和土家族民间民俗文化融入到各景区中，通过文化与旅游的有机地结合，使丰厚的特色文化由资源转为旅游产品。如今，巴东县已初步形成了以纤夫文化为主的神农溪景区、突出土家文化特色的水布垭景区、彰显寇准文化的县城旅游中心、环城游憩带和展示土家族民间民俗文化特色乡村旅游四大特色文化旅游板块。
今年，为进一步提升旅游城市形象，加快推进旅游产业发展，巴东县将在4月17—19日举办以纤夫文化、土苗文化为主调，辅之寇准文化和新时代文化精髓的“首届巴东·中国三峡纤夫节”。
“国家级旅游强县”是目标
巴东旅游东联宜昌，西接重庆，北联神农架，南接恩施清江土苗风情旅游区，是湖北“一江两山”核心旅游区的重要组成部分。由国家发改委编制的《湖北省长江三峡国际旅游目的地发展控制性规划》已明确提出，要将神农溪建设成国家5A级景区，逐步把巴东建设成为三峡旅游的重要战略节点和国家风景廊道。由国家6部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》也把巴东置于“二级、三轴、三区、四带”的三峡旅游空间构架中。
“在这样的背景下，我们的定位就是要打造鄂西生态文化旅游圈的重要战略节点，重要旅游目的地和旅游集散地。因此，在加大景区建设、增强旅游文化内涵的同时，我们还要抓配套服务体系。”中共巴东县委书记李洪敏告诉《中国经济周刊》。
如今，行走在巴东的街道上，沿途随处可见按照标准规范设置的各车站、景区景点主要道路、旅游饭店、娱乐场所、购物场所、市区道路等公共信息图形符号、旅游地图牌和道路指示牌。而在神农溪景区，警务室、医务室、工商所、按照国家标准改建的景区星级厕所等一应俱全。
“巴东旅游的产业发展将紧紧围绕鄂西生态旅游文化圈战略节点，以自然生态为支撑，以土家文化、纤夫文化、寇准文化为灵魂，主动融入国际国内省内州内大旅游，把巴东建设成为国内一流、国际知名的国家级旅游强县。”谈及巴东旅游未来的发展，李洪敏告诉《中国经济周刊》，今年将进一步加大核心景区的建设力度，届时一个5A级神农溪景区、一个4A级水布垭风景区和以无源洞、巴人河为代表的一系列3A级风景区将呈现在中外游客面前，巴东将成为名副其实的国内一流、国际知名的旅游目的地和集散地。
