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一、实施优化环境战略，增强城市旅游功能
一是积极推行旅游标准化工程。进一步按照国家和旅游行业有关标准，对旅游区、旅游企业进行标准化规范，完善旅游城市设置规范的公共信息图形符号标志牌等。二是实施旅游畅通工程。进一步增开旅游专列，加快旅游专线公路建设，完善旅游交通设施和规范交通标志，加速公路沿线的绿化。三是推进旅游信息化工程。以大同旅游网站为载体，建立旅游信息服务中心，形成集旅游信息咨询、信息预测、市场促销和旅游行业管理为一体的网络体系，在火车站、旅游汽车站等地方以及主要旅游区设置电脑触摸屏，并加快旅游散客服务中心建设，完善旅游综合服务功能。四是抓好语言环境营造工程。在“窗口”单位全面推行普通话服务，普及英语常用语。宾馆、饭店要在客房摆放介绍大同的双语宣传品。城市和旅游区应设立中英文对照的解说牌、指示牌、警示牌等。五是推进旅游厕所建设工程和旅游环境综合整治。在城市规划建设和环境综合整治中，把厕所改造建设作为重要内容，统一规划建设。
二、抓好诚信旅游建设，积极构建和谐旅游
进一步发展壮大旅游企业。一是在总量上加快发展步伐，促进星级饭店、旅行社、导游员总量上的大发展，以适应旅游业发展需要。二是在质量上求发展，促进星级饭店、旅行社、景区、导游员管理专业化、经营规范化、建设标准化和服务优质化，增强旅游企业的核心竞争能力。
组织开展诚信旅游活动。积极完善适合大同旅游行业发展特点的诚信机制，力求以旅行社和导游员的诚信建设为突破口，强化旅行社、星级饭店、旅游景区等旅游服务企业和从业人员的诚信意识，树立旅游行业新形象。
三、加强旅游产品的开发
针对不同的游客阶层，制定相应细分市场差别策略，最大程度满足游客需要。要积极开发度假休闲旅游，及时推出一批度假休闲功能区和参与性项目、农业旅游示范点、工业旅游示范点；积极发展休闲旅游、会展旅游、商务旅游、修学旅游、保健旅游、农业生态旅游；在各度假区、旅游景区、景点增设度假休闲功能和特色；引导主要旅游饭店、宾馆向度假型宾馆转变；在培育一批高星级、高档次的特色饭店的同时，开发一批汽车旅馆、假日酒店、青年旅舍、乡村客栈、农民旅店及营地式度假村等等。通过调整产品结构，拓展产品内涵，提升产品档次，力争实现大同旅游产品从观光型向观光旅游和度假休闲相结合的重要转变，进一步激活大同旅游市场。
