提升市容景观水平 海口向违法广告说“不”

海口监督在线推出《向违法广告说“不”》系列报道第一期（详见10月15日7A版报道）后，引起了市民的广泛关注，不断有市民致电海口监督在线工作室，表达了对市委、市政府在全市范围内开展户外广告和招牌专项整治行动的支持，同时也提出一些意见和建议。针对市民反映的问题，市行评员继续对市内涉嫌违法设置的广告进行暗访调查。

　　部分违法广告已撤下

　　 市行评员回访发现，之前被海口监督在线曝光的海秀中路与金垦路交叉路口旁悬挂的一块特大“本广告位招商”白布以及南沙路凯盛广场欧琳橱柜店的过期广告横幅已经撤下，但其它被曝光的涉嫌违法广告牌仍然保持原样。

　　“这块难看的广告横幅终于被撤下了，的确美观了很多。”居民李先生说，这块特大“本广告位招商”白布是在海口监督在线曝光几天后撤下的。但也有市民觉得，海口市区内的违法广告牌还有不少，感觉有关部门整治的速度还不是很快，力度也不够大，这样也不知道到何时才能将这些违法广告牌整治好。另外，有些市民还认为，为何要等到违法广告牌建好了才来拆除，而不是在其建的时候就对其加以制止。

　　交通指示牌背面是广告

　　 在市行评员的走访中，市民反映较为强烈的是交通标志牌背面竟然是广告。市行评员在海秀路、龙华路、红城湖路上看到，不少交通指示牌背面大部分位置是商家广告，而类似“牵手文明交通，共创文明海口”的公益性标语却只占了很小的位置，侧面还留有广告招租电话。“商家广告几乎淹没了公益性广告，这到底是广告招牌还是道路指示牌，实在让人不能理解。”市民杨女士对这种一半是广告，一半是交通指示的交通标志牌十分反感。

　　 公用设施依附式广告该如何整治，市行评员从有关部门获悉，根据《海口市户外广告和招牌设置专项整治工作方案》，交通标志牌背面广告到期后一律拆除不再延期；天桥（含立交桥和城市桥梁）违法设置的广告牌一律拆除；而即使是交通部门批设的单位指示牌到期后也一律自行拆除，不再予以延期。

　　旧广告牌存在安全隐患

　　 在府城中山路金福金行所在商铺是一栋三层的楼房，自二楼以上至楼顶全被一家叫紫阳阁的休闲吧打出的广告牌占据。因为遮挡住了该栋楼前面的采光与通风，在该广告牌所在的三楼位置被人开了天窗，现出一个长方形的洞，让整个广告牌看起来有些不伦不类。从该广告牌颜色程度看，已显陈旧。

　　 在府城忠介路天贸商城入口处二楼至四楼，是一家在府城文庄路开店名叫薇薇新娘的婚纱影楼打出的巨型喷绘广告牌，因四周固定广告布的绳索已经松动，使整个广告面显得皱皱巴巴，十分难看。在该广告内容中打出了“2009新装巨资打造……”等字样，该广告牌设置时间应在去年，整个喷绘广告显得陈旧不堪。再细看固定该广告牌的边框铁架，大部分都生锈腐蚀，有的地方已脱离墙面，如遇刮风下雨天气，除了广告布可能被撕裂外，固定广告牌的铁架也有被风刮倒的安全隐患，让过路或前往该商城购物的市民不免担心不已。

　　 因商家对所设置的广告牌疏于看护管理被大风刮倒伤人的事件曾有发生，2007年11月18日下午，就读于海南某学院的女生小杜，经过学院操场时，学校设立在此的广告牌突然倒塌，小杜躲闪不及被砸倒。受伤入院后，该女生出现精神分裂症，其家属多次与学院方面就责任及赔偿问题交涉无果后，将校方告上法庭。2009年10月的一天，一小伙子路过解放西路，因当天下雨刮风，一商场设置的广告牌被风刮倒后将其砸伤。 

　　“我的地盘为何还要批？”

　　 海口市一些新建街道的广告设置相对规范有序，而一些老城区的建筑外墙与楼顶，随意设置的广告牌让城市显得有些乱，有的广告业主缺乏法规许可意识，未获审批先设置，而有的物业公司、广告公司收取业主费用后任其张挂设置。在龙昆南十字路口处就有一块关于大理石的特大广告横幅。市行评员按照广告上的商家电话拨打过去，询问该广告是否经过审批，对方则表示，这是交给广告公司做的，但具体是哪家广告公司和广告是否审批并不清楚。

　　 在海秀路申鑫国际广场旁，一块家庭旅馆的大招牌就挂在一栋建筑的外墙上，十分难看；“**瑜伽馆，**教育……”在海秀路上，不少建筑物外悬挂着各式各样的招牌，还有不少店面外墙和窗户粘贴各种广告，显得非常凌乱。而在一些围墙上，各种注册公司、琴行等广告招牌，就像牛皮癣一样，一块一块的，影响城市美观。

　　 10月22日上午，市行风评议代表来到府城新城路与中山路交汇路口，看到在琼山妇幼保健院东面的楼顶上树立着该院一块巨大的门诊广告招牌，而在该院正门招牌上方的外墙中间部分，也树立着一块喷绘广告牌。另外一家是府城医院，这家医院在医院眼镜部上方的外墙上，东南两个方向各树立着有三四十平方米的广告招牌，这些广告都显得特别凌乱。

　　 在府城中山路一家药店的正门口左侧的墙壁上，挂着一块20多平方米绿色打底的营养保健品喷绘广告，而药店斜对面一楼是多家商铺，一侧自楼顶到中间外墙是条长方形的巨大运动服装品牌广告，而另一侧只有一家网吧打出的只有一半面积的广告，同一栋楼上打出高低不同的广告招牌，让这栋楼的外墙显得有些不协调。

　　 在府城忠介路步行街，有一家名叫明洋商场自一楼以上外墙全被广告招牌覆盖，此广告格外显眼，还打出广告位招租的信息。

　　 一名城管执法人员表示，在整治户外广告行动中，在拆除一违法广告招牌时，该广告牌业主有些难理解地对执法人员说：“这是我的地盘，为什么要报批许可呢？”而许多广告业主都怀着此想法，在自己的“地盘”上随意设置广告招牌。

　　广告牌未审批先设置

　　 10月22日，市行评员在府城中山路一栋四层楼的楼顶，看到有一家名为“百乐城量贩KTV”设置的铁架支撑广告牌，上面还留有订座电话。而在红城湖路通往朱云路口不远处，这家KTV在一栋高楼上也设置同样风格的铁架广告，在该楼一楼的外墙上，还打出了一张巨大的喷绘广告。

　　 随后市行评员拨打该KTV的订座电话与店方一负责人取得联系，该负责人在电话中直言不讳地告诉市行评员，两块广告招牌还未取得主管部门的户外广告设置许可证，他们正在向相关部门申报。

　　 市行评员走访龙昆南路、龙华路、坡博路等多条路段调查了解到，近半数的户外广告牌都是商户或居民擅自安装、摆置，并没有经过有关部门的审批。在龙昆南路一五金商行前，其广告牌明显高于屋顶，很不安全。当行评员问到商行的老板是否向有关部门申报时，他不置可否，并表示不挂个牌子，他无法做生意了。

　　 市行评员调查发现，沿街高楼楼顶所设置的户外广告牌很多没有经过有关部门的审批，找广告公司或私人制作，有的是交钱给大厦所在的物业公司，代为制作悬挂。至于安全和规格标准，则是“以广告展示效果为原则”。