规范公共信息标志之我见

单钧岐

规范的公共信息标志能够起到美化环境、彰显城市文明的功能；公共信息标志标准化状况，是体现一个城市乃至一个国家文明水平的重要标志。要实现海南公共信息标志系统建设的制度化、规范化、程序化，需要把它纳入法制建设轨道，加快建设。

规范公共信息标志

之我见

公共信息标志是按照标准，用图形符号向公众提供容易理解的信息。在公共场所、公共设施设置公共信息标志图形符号，对完善现代化城市功能，进一步加快城市现代化建设，扩大对外开放，促进经济发展，具有重要作用。规范的公共信息标志能够起到美化环境、彰显城市文明的功能；公共信息标志标准化状况，是体现一个城市乃至一个国家文明水平的重要标志。

公共信息标志经过ISO/TC145（图形符号技术委员会）标准化程序处理，已成为世界范围的通用“语言”。其突出特征是直观、简明、易懂，可使不同民族、不同文化层次和不同语言的人都能够理解。推行公共信息标志的标准化是运用标准为社会公众提供服务的重要内容，更是我们海南人民建设高质量国际旅游岛的基础工程。

由此可见，规范的公共信息标志系统是创建“海南国际旅游岛”的必备硬件。那么，如何建立一个科学规范的公共信息标志系统，使之有效地服务于国际旅游岛的建设发展呢？我认为应该做到下面几点：

一、首先要收集、整理相关的国际、国家、行业标准，必要时我们还要制定发布地方标准。建立包括基础标准，图形符号标准，标志设计标准，标志设置标准在内的海南省公共信息标志标准体系。

二、在开展公共信息标志系统建设时，既要强调科学规范又要讲求客观实际。

三、针对我省公共信息标志标准化工作中存在的问题，要进一步明确任务范围，划清各部门和相关单位的工作责任，加大公共信息标志标准化的宣贯力度，积极推进地方立法工作，争取《海南省公共信息标志标准化管理条例》早日出台。

当前，海南公共信息标志标准化存在的主要问题，一是部分市县沿街单位和民宅没有门牌号,甚至当地政府和公安局都没有门牌号,造成单位和居民邮件投递、户口登记、社会组织代码登记等方面的诸多不便。二是有些国道省道县道与城市公共交通道路相交汇路口，指路导向标志的设置不符合要求给市民和游客出行带来不便。三是个别国道、省道、县道与城市街道重叠交叉的路口、环岛、立交桥犹如一个迷宫，设置的公共信息标志出自不同单位，他们各自为政，自成一派，互相没有衔接，陌路人很难找到所需要的公共设施和相关出口。四是其他公共场所，如：运营工具、车站码头、旅游景区、购物场所、医疗场所、垃圾分类、电力设施、市政工程、建筑工程、电信业务场所等的公共信息标志存在着图形符号使用错误；颜色使用错误；标志设计错误，布置混乱等问题。

要想从根本上解决这些问题，我认为对公共信息标志图形符号的设置范围要进一步明确，划清各部门和相关单位的工作责任，加大对公共信息标志标准化的宣传和监督力度，积极推进地方立法工作，争取出台《海南省公共信息标志标准化管理条例》。要把公共信息标志标准体系，规范成传达海南国际旅游岛建设精神的城市VI（视觉识别）系统，除了总结经验、吸取教训，建立科学规范、客观实际的规划方案和制度措施；还要加大公共信息标志标准化的宣传力度，积极推进地方立法工作，争取法制保障。


要实现海南公共信息标志系统建设的制度化、规范化、程序化，就要把它纳入法制建设的轨道。根据海南国际旅游岛建设的实际需要，完全有必要针对公共信息标志标准化工作专门立法。令人高兴的是《海南省公共信息标志标准化管理条例》已纳入海南省人大的地方立法备选项目，我们海南的公共信息标志系统建设，将会在依法治省的和谐环境下快速健康的发展。

公共信息标志系统是一个触及社会每个角落、覆盖面极其广泛的庞大的城市VI（视觉识别）工程，我们只有认真的总结经验教训，制定出科学规范、客观实际的系统规划及和谐一致的措施保障；加大公共信息标志标准化的宣传力度并将其纳入法治轨道，才会让规范的公共信息标志成为一道靓丽的风景线，点缀我们正在崛起腾飞的海南国际旅游岛！