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要全面完成海南3年公厕建设任务，各地要继续将公厕建设作为“一把手”工程，明确目标，落实责任，保证投入，全力推进。
公共厕所是国际旅游岛的重要服务设施之一，公共厕所建设关系民众的身体健康和生活质量，反映着一个地区的文明形象。海南将公共厕所建设作为2010年海南国际旅游岛建设六项重点工作之一，计划用3年时间全面解决海南省公共厕所布局不合理，质量不达标，管理不到位等问题。在各级政府及有关部门的共同努力下，2010年全省建设公厕681座，超额完成了省政府下达的648座的任务量。但要全面完成3年公厕建设任务，今明两年的任务仍十分繁重。
当前我省公厕建设存在的主要问题
一是个别市县和单位主要领导对公厕建设思想仍不够重视，一些地方2010年度的公厕建设任务没有按计划完成。二是个别市县建设任务总量达标，但未按照《海南省公共厕所建设管理实施方案》要求的地点落地。三是部分公厕建设布局不合理。部分市县没有认真按照相关国家标准对公厕建设进行规划布局，表现为对商业区、市场、广场等人流集散场所，因用地无法落实而使公厕无法落地建设。四是部分公厕建设不符合标准。首先是功能不全，没有设置残障人厕位和进出通道；其次是设施设置不合理，有的残障人厕位无扶手、门的尺寸太小以及照明灯具、衣帽挂钩等设施不配套等等；第三是导引标识和图形标志不规范。五是个别市县公厕建好后未及时投入使用。由于公厕建设后期工作，如通水、通电等未完成或公厕运营管理经费不到位等原因，部分公厕建好之后被闲置，未能及时投入使用，影响居民和游客使用。六是少部分投入使用的公厕管理不到位，设备配件被偷，环境脏乱差，臭味重，很不文明。七是部分公厕建设不积极采用太阳能光伏照明技术、全自动喷射清洗座便器等新技术新产品，公厕建设科技含量不高。
建设优美洁净舒适的厕所文明
根据省政府下发的《海南省公共厕所建设管理实施方案》，2011年全省城镇计划建设公厕447座（其中新建公厕197座、重建43座、改造207座），加上全省2010年未完成的公厕任务量，今年城镇公厕建设任务总量为488座；再加上新建中小学公厕1052座，全省公厕建设总任务为1540座。现在已经是7月份，已进入全省公厕建设关键时期，从全省总体情况来看，要完成今年的目标，时间非常紧，任务十分艰巨。各市县要继续将公厕建设作为“一把手”工程，明确目标，落实责任，保证投入，全力推进，确保完成今年公厕建设任务。
（一）精心规划。各市县主城区要在公厕选址上合理布局，保证建成区均衡布局上达到国家规定要求。各市县要优先解决主要通道、火车站、广场等重点部位公厕数量不足的问题，确保公厕选址布局的合理性。
（二）精心设计。为了配合全省公厕建设改造工作和全省中小学校厕所建设改造工作的顺利实施，省住房和城乡建设厅组织编印了《海南国际旅游岛公共厕所建筑设计方案图集》和《海南省中小学公厕设计图集》。两本图集设计水平都很高，但在与实际环境的结合上还不到位，尤其是在反映民族特色、地方特色上还不够。在建设过程中，要鼓励创新，结合实际环境，精心设计，传承民族特色和地方特色，注重局部做法，做出地方民族特色，做出精品。
（三）精心建设。各市县、各部门、各行业以及各单位要按照《海南省公共厕所建设管理实施方案》的要求，采取措施，组织力量，将2011年建设任务分解落实到责任单位和责任人。要细化公厕建设任务具体的落地实施方案，包括公厕的具体位置、类型、开工及完工时间。要及早安排建设资金，保证按期保质保量完成2011年建设任务。海南的生态公厕建设，不仅要充分利用自然通风、采光，而且还要遮阳和应用太阳能照明技术，还要将厕所周边环境绿化花化美化，建设生态园林式公厕。旅游景区景点公厕及五星级宾馆的厕所应配套建设带全自动喷射清洗座便器，以满足高端游客的需要。
（四）精心管理。各市县政府及各有关责任单位要在统筹建设过程中，将公厕运行维护管理提到重要议事日程。要制定具体的公厕管理办法，按照《海南省公共厕所管理及保洁服务标准》的相关要求，建立起公厕日常保洁、运行维护管理和考核监督制度，确保公厕日常保洁到位、管理监督到位、设施设备齐全完好、环境干净整洁。要将公厕运行维护管理资金列入当地年度财政预算和单位年度经营管理成本，确保资金落实到位。各市县要在主城区的街道、公交车站等场所建立起完善的公厕引导和标识系统；旅游景区、主要通道和有关单位要在关键地段建立起完善的公厕引导和标志系统，以方便市民和游客使用。
（五）认真抓好今年公厕建设管理相关工作。
一是要高水平承办好2011年世界厕所峰会和世界卫浴设备展览会，要认真组织好世界厕所设计大赛、优秀实例征集和世界公厕通用标准制定等工作。二是市县建设行政主管部门要积极配合省教育厅完成全省中小学校厕所建设改造任务。根据省教育厅《海南省中小学厕所建设管理工作实施方案》，2011年，要完成全省1052所没有厕所学校的公厕新建任务，基本改变我省中小学校厕所数量不足、标准不高的现状。三是要积极探索研究解决农村公厕问题的有效途径，改善农村卫生环境。要按照城乡统筹发展的要求，结合农村改水改厕工程建设，落实农村公厕建设和管理经费来源，推进全省农村公厕建设管理工作，逐步实现全省农村公厕建设标准达标、布局基本合理、管理有序。
（作者系海南省住房城乡建设厅副厅长）
