推进云南旅游二次创业 给力滇西旅游转型升级

在2011盘点云南旅游·二次创业体检报告的首刊中，大理作为第一批展示风采的州市，炫目转型让人记忆尤深。当大理再次成为体检报道组聚焦的焦点时，记者又一次惊喜发现，大理不断地追逐二创的转型步伐，让我们感受到了崛起的影响力。

“十一五”是大理旅游发展波澜起伏的5年，也是大理旅游从低迷走向奋进的5年，更是大理旅游进一步坚定信心、知难而上、创新进取的5年。大理白族自治州旅游局局长马金钟说：“2006年以来，大理州委州政府相继出台了《关于进一步加快旅游产业二次创业的意见》、《大理州苍洱片区旅游产业发展和改革综合试点工作实施方案》等一系列重要文件，实施了一系列行之有效的措施，全州旅游产业的经济、社会和环境生态效益都实现了同步增长。” 

体检核心：二创功课做得如何？

回应答卷：做精大理 提升品牌

对于大理白族自治州政府而言，紧紧围绕“做精大理，提升品牌”的目标所做的努力，已在“十一五”期间初见成效。记者了解到，大理“十一五”期间的二创5年来，无论是旅游基础设施建设还是旅游要素市场建设，均收获了喜人的成绩。在旅游基础设施建设方面，大理州一是实施了大理机场扩建和楚大高速公路改造提升工程；二是大丽铁路、大凤城市主干道、关巍公路、祥宾公路、平甸公路、剑川至石宝山旅游公路建成并投入使用；三是昆明至大理的城际铁路、大瑞铁路、大丽高速公路、环洱海公路、大理至鸡足山、跃进至云龙公路、崇圣三塔下穿隧道建设等工程快速推进，旅游通达条件日益改善。

据了解，除了在机场、铁路、公路等基础设施建设方面日益完善，为旅游者安全、便捷、舒适的出游条件外，大理州还紧紧围绕将大理建成“国内一流，世界知名旅游胜地”的目标，联合公安、工商等部门，对旅游市场上的“零负团费”等违法违规经营行为进行严厉打击。同时，更率先建立了以政府为主导、企业为主体、上下联动的旅游宣传促销机制，积极参加国际、国内旅游交易会，以提升大理在国际、国内的知名度；更通过举办“三月街民族节”、“大理国际茶花兰花博览会”、“开海节”、“漾濞核桃节”等节庆活动，不断为大理打响知名度，打造了大理旅游新形象。

大理州旅游局局长马金钟说：“今年7月6日刚刚荣膺国家5A级旅游景区的大理崇圣寺三塔文化旅游区，就是国家旅游局给大理多年来的努力给予的肯定。终评总分987分的优异成绩，不仅再次打响了大理旅游的品牌，让大理人民有理由为之骄傲，更让大理州人民有信心将大理崇圣寺三塔文化旅游区打造成为国家5A级旅游景区中的品牌景区！”

体检数字：客量规模有多少？

回应答卷：“十一五”旅游总收入突破400亿元

据了解，“十一五”期间，大理白族自治州通过对海东片区的开发、苍山大索道、宾川鸡足山、剑川石宝山和寺登街等一大批旅游重大开发建设项目的稳步推进；鹤庆银都水乡新华村通过国家4A级旅游景区的验收；崇圣寺三塔文化旅游区通过国家5A级旅游景区资源的评价；洱源地热国和西湖、苍海高尔夫、喜洲、双廊、沙溪寺登街、新华村等一批休闲度假旅游产品的进入市场，大理旅游二次创业已初见成效。到2010年12月，全州共有17个A级景区，旅游星级饭店102家，旅行社33家，10家旅游车公司，6艘大型游船，11家旅游购物商店，12家文化旅游经营单位。旅游产业规模不断扩大，带动了全州第三产业快速发展。

据统计数据显示，“十一五”大理旅游二次创业的几年间，大理白族自治州共接待国内旅游者4957.77万人次，年均增长13.85%；接待海外旅游者155.45万人次，年均增长18.56%；旅游创汇44692.93万美元，年均增长24.45%；旅游总收入403.85亿元，年均增长18.38%。大理州旅游直接从业人员达5万人，间接从业人员近20万人。旅游产业在带动第三产业发展、增加就业岗位、改善民生等方面作出了重大贡献，为“十二五”加快发展奠定了坚实的基础。

体检规划：二创蓝图如何展现？

回应答卷：八大战略 深化改革

为了扎实推进大理州旅游的二次创业，大理州结合当前实际，推出了辅助大理旅游转型升级的国际化战略、名牌化战略、市场多元化战略、服务现代化战略、管理标准化战略、文化产业化战略、产业生态化战略、城乡一体化八大发展战略。

马金钟表示，在八大发展战略中，以旅游市场需求为导向，构建多样化、复合型的旅游产品和产业体系，是目前大理旅游体系建设的重中之重。今后，大理将进一步加强旅游产品体系建设，做精湖泊观光旅游、古镇文化旅游、民族风情旅游三大基础旅游产品；做大养生休闲、温泉度假、会议商务三大主题旅游产品；做强户外运动、乡村生态、宗教文化三大特色旅游产品的同时，还将加强旅游产业体系的建设。通过加强旅游住宿业、旅行社业、餐饮业、购物业、景观业、文化娱乐业和旅游新兴业态建设，推动大理旅游产业由粗放型向集约型、观光型向休闲度假型转变，由注重规模扩张向扩大规模和提升效益并重转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变。

与沿海发展较快的旅游城市相比，大理旅游还存在一些有待改进的地方。为了提升大理旅游的整体形象，大理将加强对大理旅游城镇体系的建设，旅游公共服务体系建设等方面的工作。除按照建设最佳旅游城市、旅游经济强县、旅游名镇、旅游特色村四个层次，构建城镇旅游体系，统筹城乡发展外，还要在抓好游客服务中心、旅游厕所、公共标识系统和自驾车营地等公共服务设施建设方面下工夫。要在大理形成一个多功能、高质量的公共服务体系，为旅游者提供方便、快捷、舒适、安全的服务。围绕“三大旅游圈”，着力开发古迹民俗文化游、妙香佛国游、本主文化游、南诏古都寻踪游、康体休闲度假游、苍山洱海主题（精品）游、大理自助（自驾）游等特色旅游产品，满足大众消费需求。