苏州加快建设　国际一流文化旅游目的地

当前，我市正处于工业化后期向后工业化时期的过渡阶段，正由第一个率先向第二个率先迈进。旅游业要实现现代化，关键在于利用最新、最适用的技术来推动旅游发展，通过借鉴、移植、吸收国际一流旅游目的地发展经验，实现由规模发展向质量发展，由国内竞争向国际竞争，由满足传统需求向满足现代需求的转变，形成先人一步的新模式，增强苏州旅游核心竞争力和整体建设水平。

今后一个时期，苏州旅游工作将紧紧围绕建设“三区三城”总定位，坚持科学发展、跨越转型，政府主导、规划引领，产业融合、全面推进的原则，强化“城市即旅游、旅游即城市”的发展理念，实施度假区和重点项目工程，提升城市旅游品牌，加快旅游集聚建设，努力实现旅游业从数量增长型向质量效益型转变，把苏州建成国际一流的旅游目的地和历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。

以产业融合渗透发展为主线

创造旅游发展新优势

一是要在一产融合上求提升。旅游、农业、规划、建设等部门要加强合作，共同提升乡村旅游区点的建设规模、水平和品质，加速乡村旅游区点个性化发展进程，为广大农民拓宽更多的就业兴家新途径。积极争创全国乡村旅游示范村、争取国家生态旅游示范区试点，继续实施乡村旅游示范区点和农家乐的评定工作。

二是要在二产融合上求突破。扩大工业旅游示范点，充分调动各类工业企业、科研机构和旅游商品研发基地的积极性，围绕游客需求，对苏州传统特色产品进行再包装、深挖掘，对新兴产品重研发、强开拓，着力推出一批旅游必购商品。

三是要在三产融合上求渗透。旅游业是服务业中最具活力的产业，旅游业与第三产业的渗透最关键的是要强化文旅融合发展。要健全完善旅游与宣传、文化、发改、新闻等部门的合作机制，把旅游产业的市场优势和文化产业的内涵优势紧密结合起来；要将旅游景区建设与苏州文化展示紧密结合，景区、景点和项目建设要充分体现苏州特色。

以度假区和项目建设为重点

形成产业集聚新突破

全市旅游工作将加快实施两大工程。一是旅游度假区建设工程。要加快度假区总体规划、专项规划和控制性详细规划的编制，确定关键指标，引导度假区开发建设。充分挖掘度假区资源比较优势，建立富有特色的休闲度假产品体系，确立度假区科学的产业结构；在做强度假区旅游主导产业的基础上，促进区域内产业融合发展，使旅游产品更具个性化。加快完善度假区基础设施和公共服务功能，不断优化度假区生态环境和景观建设。

二是重点旅游项目建设工程。树立精品开发建设理念，避免重复和低水平建设，注重以人为本、生态保护、惠民优先，积极调动各方建设和经营好旅游项目的积极性，实现项目开发建设投资多元化。要坚持市场为主和联动发展相结合的原则。以市场为导向，按市场需求完善产业链条，打造特色、培育品牌；把旅游产品开发和项目建设与新农村建设、生态保护、服务业发展结合起来，相互促进，联动发展。要坚持规划引领和产业集聚相结合的原则。突出项目规划的科学性和权威性，加强对各级各类旅游规划的审批和落地情况检查。科学布局旅游项目，重视旅游产业延伸和融合，充分发挥旅游业对区域经济的辐射和带动作用。

今年，我市还要加速推进浏河古镇保护性修复、周庄锦溪中国水乡黄金水廊、同里三大特色街区，震泽古镇扩容升级、陆慕老街、平江历史文化街区和山塘街四期等项目建设。

以提升城市旅游知名度为目标塑造城市旅游新形象今后我市将围绕城市旅游形象塑造，合力提升“游东方水城、品苏式生活”品牌影响力，着重做好四个方面的工作：

一是着力构建新型的宣传推介体系。注重采用现代信息化手段，建立实时营销数据库，做好旅游门户网建设，整合资讯网、诚信网和营销网，形成一体化、多功能网络平台，发挥好苏州旅游微博，移动智能媒体等新媒体作用。

二是形成强势的宣传冲击力。整合全市旅游资源，加强苏州城市整体宣传，以"美好江苏欢乐游、天堂苏州品质行"、"游天堂苏州、品苏式生活"为主题，在媒体投放专题宣传，逐步扩大投放范围。

三是不断推出经典的产品新线路。围绕今年"国家欢乐健康游"和全省"美好江苏欢乐游"两大主题，以市场为导向，以会展旅游、商务旅游、休闲旅游为重点，围绕古城文化深度游、新城浪漫时尚游、太湖生态休闲游三大特色品牌，突出美食、商务、康体、度假等旅游特色产品，分别推出覆盖全市的3～5条一日游、两日游、三日游和五日游特色产品线路。

四是放大节庆活动的品牌效应。继续打造特色旅游节庆品牌，精心策划和组织中国苏州国际旅游节、寒山寺新年听钟声等节庆活动，争取形成2～3个在国内影响力大、吸引力大、拉动力大的节庆活动，提升公祭鉴真典礼、周庄旅游节、长江鲜美食节、沙家浜旅游节、阳澄湖大闸蟹美食节、金鸡湖商务旅游节、苏州乐园啤酒节等节庆品质，形成遍布每月、覆盖四季、贯穿全年的节庆活动体系。

以规范旅游市场秩序为核心

提升旅游服务新品质

一是加快城市旅游化改造。为游客和市民提供更多出游便利，优化城市功能布局，不断完善旅游服务配套功能，加速旅游星级厕所建设，完善金融网点布局，加密旅游公交线路，提高公共交通通达度，设置更为清晰、准确的标牌标识，形成具有苏州特色的城市旅游服务品牌。

二是提升旅游服务水平。加快推进智慧旅游工程，完善４Ａ级以上景区手机导游功能、三维立体旅游电子沙盘、"苏州旅游网"官方手机发布平台，建设"一云多屏"和"一云多路"的智慧旅游体系。进一步完善咨询、交通、集散、投诉和应急五位一体的服务体系。加快旅游咨询中心建设，提供更加优质的旅游咨询服务。

三是倡导旅游诚信服务。坚持联合执法，实施动态监管，将旅游市场管理与文明城市创建、城市日常管理紧密结合；启用旅游团队服务管理系统，扩大苏州旅游诚信网功能。委托第三方，推行苏州市游客满意度季度调查；继续开展旅游服务质量提升和"品质旅游、伴你远行"活动，强化旅行社、饭店、景区及涉旅业态企业的纵深管理；巩固旅游标准化示范城市创建成果，总结首批示范单位经验并加以推广，加快建立旅游标准化长效机制；　全面规范"一日游"市场，拓展旅游集散中心功能，建设旅游品质超市；开展"人人是旅游形象、个个是旅游大使"活动，加强市民和旅游从业人员好客度的教育与引导。

以姑苏旅游人才计划为依托

构筑旅游发展新高地

一是高质量实施旅游人才计划。用3～5年时间，培养、引进20名旅游领军人才、100名旅游重点人才，着力缓解旅游人才紧缺的问题。

二是高起点配备旅游人才队伍。建立全市旅游人才资源库，实行分类管理，想方设法培养人才、吸纳人才、用好人才，使苏州成为旅游及相关创新人才的首选目的地，并形成年龄合理、搭配科学、面向未来、能挑重任的旅游高级人才梯队。

三是高标准加强人才培养。根据不同层次人才的需求，邀请专家学者巡回授课辅导，组织旅游行业的专业人才赴国际、国内先进旅游城市专题学习和培训，提高驾驭和领导旅游发展的能力水平。以窗口行业、一线岗位员工为重点，加强技能培训，提高能力素质和服务意识。继续实行品牌导游员政府津贴制度，探索导游职业准入和退出机制，定期举办导游员大赛。