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中国标识资源网2012年7月4日讯：近年来，温江区坚持把城乡环境综合治理作为落实“立城优城”、“全域开放”战略的重要举措，以“五个结合”为着力点，不断完善城乡环境综合治理长效机制，改善区域发展环境、提升城乡品质，取得了明显成效。在今年一季度全市城乡环境综合治理及城市日常管理考核中，温江在14个区（市）县中排名第一。
坚持加强领导与明确责任相结合
完善组织保障机制
据悉，温江把明确责任作为城乡环境综合治理的关键环节。理顺管理职责，明确区级部门、镇街、企业等管理主体的责任分工，实行“分层、分责、分时段、分轻重”的“四分”管理方式；根据《四川省城乡环境综合治理条例》责任区制度的相关规定，建立由直接工作责任、直接管理责任和监督管理责任构成的三级责任体系，与部门、镇（街）签订城乡环境综合治理工作责任书，进而明确部门、镇（街）的责任分工和管辖范围。按《门前三包》责任书的规定，全区范围内的企事业单位，经营者承担自身的直接工作责任，镇（街）承担行政区划内城乡环境综合治理的直接管理责任，区级部门承担直管工作的直接管理责任和职责范围内的行业监督管理责任，确保人人有责任、处处见管理、件件有落实。
坚持严格管控与提升标准相结合
健全规则约束机制
据温江城管执法局负责人介绍，温江强化规划意识、设计意识，发挥规划的刚性约束作用，聘请清华大学美术学院编制完成全区城乡户外广告规划，提升城乡空间规划档次和水平。从严控制建筑立面视觉秩序。制定《户外广告和招牌设置管理办法》等规范性文件，进一步树立户外广告和招牌控制理念，加快改造农家乐招牌和综合导视系统。
他还说，为了提升治理标准，温江积极对标沿海城市、先进地区和发达国家，学习借鉴其他城市先进管理理念，制定了城乡环境综合治理考核标准，对广告设置、建筑立面、占道行为、交通秩序等8类重点治理范围建立起指标体系。全面推行“两禁止严控制”，即禁止在马路、街道等公共空间设置和摆放任何物品，禁止随意增加广告载体，从规划源头上严格控制广告投放和增量，以健全的制度来规范约束城乡环境综合治理工作。与此同时，温江强化“脏乱差”治理。实行24小时清扫保洁机制，做到“全时段、全覆盖”无缝隙的动态清扫保洁，同时以道路交通秩序治理和规范出摊占道为重点，对城区主要道路，进行秩序化管理，严控靠水系、绿地车辆停放。
坚持部门联动与全民参与相结合
构建共建共创机制
温江执法局负责人还介绍说，温江以专项治理为抓手，在今年上半年开展校园周边环境专项治理、夜间烧烤专项治理、扬尘百日专项行动等专项治理130次，形成城管执法、市容环卫、公安、交通等部门既分工负责、严格执法，又通力合作、快速反应的联合工作机制，实现工作联动、问题联处、机制联系、资源联享。同时，加强对干部群众的文明礼仪、环境保护等教育引导，把城乡环境综合治理的意义宣传到每个家庭。多形式组织从业人员和商家业主的教育培训，组织召开座谈会、开辟“夏大爷逛街劝文明”电视专栏、手机短信，开展“大手拉小手”等专题活动，提高从业人员的责任意识和自律意识。发动社区居委会、小区物业、群众志愿组织共同维护城市的美好形象，形成党委政府主导、新闻舆论推动、人民群众主动、社会各界联动的良好局面。
坚持充实力量和素质提升相结合
健全队伍建设机制
成都商报记者获悉，温江在各镇（街）成立综合执法队，建立“出门一把抓，回来再分家”的工作运行机制；在区级层面成立综合执法服务中心，整合多方相关执法力量，填补镇（街）执法缺位，协助解决区域内治理工作的重点难点问题；在社区成立城管服务站，联合社区力量、社区民警，以社区为工作半径开展城市管理工作。同时深入开展以“专业化、现代化、国际化”为工作取向的综合素质提升，加强执法人员公正理念和服务意识的教育。推行行政执法“敬礼、亮证、告知、服务、执法”程序，实行公正执法和柔性执法有机结合，引入“城管妈妈”等社会力量参与城市管理，防微杜渐并妥善处理城市管理极端事件、特殊事件。
坚持行政监督与社会监督相结合
构建监督问责机制
温江将城乡环境综合治理工作纳入目标管理，出台了《关于城乡环境综合治理重点工作目标及考核实施细则》，将考核评比结果作为年度目标考核和评选先进的重要依据，同时也作为责任追究的依据；成立了由区监察局、区目督办、区治理办组成的联合督查组，对城乡环境综合治理进行全程跟踪督查、过程考核，对治理工作中履职不到位、监管不得力、整改不全面的单位和个人，实施严格问责。同时，综合运用报刊、电视、广播、网络等媒体进行立体式监督，跟踪报道相关单位和部门的工作进展及对曝光的问题进行整改落实的情况；以城市管理监督指挥中心为依托，利用数字化平台精确、快捷、高效的优势，设立群众投诉热线，受理举报投诉，负责问题派遣，进行督察督办，形成受理-派遣-办理-反馈-归档的事件处理流程，解决群众关心的热点、难点问题，形成有效的群众监督机制。
