中国三大著名景区被联合国教科文组织警告事件调查

中国标识资源网2013年1月14日消息：它们会被除名吗？
——张家界、庐山、五大连池被联合国教科文组织“黄牌警告”事件调查

新华社北京１月１２日电（记者沈洋、谢樱、王建威）联合国教科文组织９日给予中国三大著名景区湖南张家界、江西庐山和黑龙江五大连池黄牌警告，督促三者在“向公众科普地球科学知识”等方面整改。事件引发强烈反响，黄牌警告的背后蕴含着哪些问题？新华社记者在涉事三地进行了调查。

认账认错，三地制定整改措施

在受到黄牌警告后，张家界、庐山和五大连池相关方面作出了回应，一方面认账认错，一方面开始制定相关整改措施。

——张家界市国土资源局局长高建国表示，张家界世界地质公园这块金字招牌来之不易，作为世界各地质公园网络成员，加强世界地质公园的建设管理与维护利用是不可推卸的责任和义务。此次黄牌警告表明了张家界在宣传科普知识方面仍然存在差距，亟待进一步完善。张家界将积极整改，针对在设立标识标牌、建立博物馆等方面工作存在的不足，把工作落实到位。

目前，张家界国土资源局已经从世界地质公园的Ｌｏｇｏ更新、科普教材的通俗化编印、环境教育项目开展、溶洞环境保护、加大导游培训等十个方面提出了初步的整改规划，并成立了专门班子，着手拟定《张家界世界地质公园两年改进实施工作方案》，然后组织全面实施。

——庐山管理局回应称，将在三个方面进行整改：一是构建一个专业的地质公园队伍；二是用通俗易懂的语言对各个地质遗迹进行解说，更新全部解说牌；三是强化世界地质公园标识系统，制作地质导游图。

——黑龙江五大连池风景区管理委员会向新华社记者表示，将利用一年时间在加强对外交流合作、普及地质知识、建设科普设施等三个方面工作完善提高，以期在世界地质公园再评估中顺利通过，具体措施是：

一是加强对外交流合作。管委会正着手组建世界地质公园专业管理队伍，加强与其他国内外世界地质公园的交流与合作，积极加强与世界地质公园国际组织的沟通与联系。

二是普及地质知识。在以往工作基础上已开始编制进一步促进地质知识进社区、学校、旅行社的规划，编印通俗易懂的科普读物向广大居民、学生和游人介绍地质知识。

三是建设科普设施。对已设立的专业性强的解说牌、标识牌，全部更换为通俗易懂的解说牌、标识牌。在重点地质遗迹、火山植物和动物出没地增设图文并茂的解说牌、标识牌。在公园入口处增设地质遗迹导游图和电子触摸屏，全面介绍地质知识。加快五大连池世界地质公园火山地质博物馆建设。

黄牌警告是如何产生的？

那么，为何张家界、庐山、五大连池会被联合国教科文组织警告？

２００４年，我国的张家界、庐山和五大连池被联合国教科文组织列入首批世界地质公园。而每隔四年，联合国教科文组织都会对各国获得世界地质公园网络成员资格的景区进行评估，这是衡量和检验各个世界地质公园在地质遗迹保护、宣传地球知识成就等方面的重要工作。而评估检查结果将作为保留、警告或取消世界地质公园网络成员资格的基本依据。

２０１２年７月，联合国教科文组织专家对五大连池世界地质公园进行了现场考察评估，专家认为五大连池在地质科普宣传和对外交流等方面还存在差距。

同样，２０１２年，联合国教科文组织专家对庐山地质公园、张家界世界地质公园进行现场考评时，也认为两家公园在“向公众科普地球知识”等方面有所不足。

那么，这三家公园是否会面临除名的危险呢？

据悉，在２０１４年前，世界地质公园网络评估局将再次对这三家世界地质公园的状况进行检查评估，届时的评估工作不仅仅只限于检查这些地质公园是否对世界地质公园网络评估局提出的十项问题和建议进行有效改进，而是一次正式的、全面的检查评估。如果没通过，这三家地质公园将会从世界地质公园网络中除名。

我国遗产项目务必走出“重评选、创收，轻保护、科普”怪圈

针对“黄牌警告”事件，有受访业内人士表示，纵观目前国内不少景区，身上都背负着地质公园、文化遗产的牌匾，然而却普遍呈现出一种“重评选、创收，轻保护、科普”的现象。众所周知，地质公园名号是景点招揽游客的金字招牌，也是景点门票、旅游市场的保障，但名号并非只是一纸证书，它清楚列明了应尽的责任和沉沉的义务。然而部分景区却片面注重其带来的经济效益，把创收放在第一位，在申报后忽视了自己应当承担的宣教义务，违背了申报的初衷，无异于本末倒置。

“重评选轻内涵建设在中国世界地质公园单位或多或少存在。”一名江西省世界地质公园初评专家认为，中国世界地质公园一般都开辟为风景名胜区，景区为吸引游客都热衷于参评世界地质公园、世界遗产，但一旦成功入选后，往往不重视内涵建设，不重视或忽略其向公众科普地球知识的功能建设，背离了参评世界地质公园的本义。

这名专家认为，庐山地质公园在向普通游客科普地质地貌知识方面确实做得不够，缺乏地质公园标识和内容介绍，对于其突出的第四季冰川地质遗迹展示和介绍不够。

江西师范大学地理与环境学院副教授李晓峰每年都要带学生到庐山开展地质地貌专业实习，他告诉记者，每年国内都有多所学校的地理专业学生在庐山地质公园开展专业实习，但庐山方面对此工作缺乏足够支持。他认为，作为世界地质公园，对于地理专业学生的专业实习不仅应该免收门票，而且还应该主动开展针对大中专学生的地质地貌科普活动。