旅游休闲纲要发布 要求加强信息服务体系建设

中国标识资源网2013年2月26日讯：日前，国务院办公厅正式发布《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》，对加强旅游信息服务体系建设提出了明确要求：加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示，加强旅游咨询公共网站建设，推进机场、火车站、汽车站、码头、高速公路服务区、商业集中区等公共场所旅游咨询中心建设，完善旅游服务热线功能等。值得注意的是，《纲要》强化了组织实施方面的规定：由发展改革和旅游部门负责实施本纲要的组织协调和督促检查，加强对各地旅游休闲发展的分类指导等。

《纲要》提出了国民旅游休闲发展目标：到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。

《纲要》提出了六个方面的主要任务和措施。

一是保障国民旅游休闲时间。落实《职工带薪年休假条例》，鼓励各类单位、企业、个体工商户引导职工灵活安排全年休假时间，完善休假保障措施。在放假时间总量不变的情况下，高校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可探索安排中小学放春假或秋假等。

二是改善国民旅游休闲环境。城市休闲公园应限时免费开放。鼓励设立公众免费开放日，城市休闲公园等游览景区（点）逐步实行低票价。落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策。鼓励企业开展奖励、福利旅游等。

三是推进国民旅游休闲基础设施建设。发展家庭旅馆和经济型酒店，支持汽车旅馆、自驾车房车营地、邮轮游艇码头等建设。加强城市休闲公园、街区、环城游憩带、特色旅游村镇建设。鼓励学校开展寓教于游的课外实践活动，健全学校旅游责任保险制度等。

四是加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。鼓励开展乡村度假，发展自行车、自驾车、体育健身、医疗养生、温泉冰雪、邮轮游艇旅游等旅游休闲产品。加快公共场所无障碍设施建设和无障碍信息服务等。

五是完善国民旅游休闲公共服务。除建设方便实用的旅游信息服务体系外，还要完善道路标识系统，健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能等。

六是提升国民旅游休闲服务质量。倡导诚信旅游经营，加强跨行业、跨地区、多渠道的沟通和协调，打击欺客宰客、价格欺诈等严重侵害消费者权益的违法行为。畅通旅游休闲投诉渠道，建立公正、高效的投诉处理机制等。