40多个产业项目竣工投产 株洲高新区建设新时空

中国标识资源网2013年9月27日讯：外地人经株洲大道延伸段进入株洲，感叹从乡下来到城市；畅行在“绿色大道”的泰山西路，市民们也为城市美景感叹；观赏滨江路沿街建筑，越来越多的人们还在感叹城市良好的品质。

　　2010年以来，新区城市建设进入一个新纪元。这是新区实施基础设施项目建设规模最大、速度最快、效果最优的一个时期，一大批道路建成并通车，一排排建筑“改头换面”，一个个高品质的安置房楼盘拔地而起，一条条村镇道路开辟出“幸福之路”。

　　现如今，新区“两环三道、七纵四横”的城市骨干道路网络不断延伸，建成区和在建区域已达100平方公里。

　　“快乐让给市民，压力留给自己”。高新区开发建设局奋力助推着新区巨变，用自己的汗水和智慧，建设美好新区，打造新区发展的良好硬环境。

　　【硬环境建设篇——城市通畅，城市美化亮化】

　　开拓创新，攻坚克难——10余条道路或开建或建成

　　道路，总是伴随着建设的脚步，不断延伸着城市发展升级的一个个梦想。

　　泰山西路七八街区，仅仅一年多时间便竣工通车。

　　它是一条快捷通道，不仅是连接河西城区与工业园区的重要通道，也是园区公共服务的重要载体和通往武广客运站的主通道之一。

　　它也是一条“绿色大道”。这条全长2.2公里的道路，采取软地基强夯施工，既保护原有土层结构，又节约造价，缩短工期。在全市率先推广使用SMA沥青路面技术，平整度、防滑性和抗车辙等主要指标达到了国内领先水平，使用寿命延长至12年以上；道路上，率先安装了夜间行车导向系统、行人语音提示系统，人性化设计让“绿色出行”更加便捷。

　　更值得一提的是，泰山西路七八街区道路两旁，栽种有高大乔木和颜色各异的小型乔木，并配以色彩丰富的各种草花，点、线、面有机结合，营造了季相分明、层次丰富的生态景观。令人感叹：道路建成之日就是绿树成荫之时。

　　株洲大道延伸段，与株洲大道一起，共同打开了城市“西大门”，还曾获评“株洲市十大标志性工程”称号。

　　这是一条“黄金经济干道”，连接“长株潭”三市、京珠高速和武广高速客运专线，从东湖立交桥出发，经此道路前往湘潭市政府办事，仅用时20余分钟，比以往至少节省了三分之一的时间。

　　该条道路还修建有两条辅道、9座桥梁、1个地下通道等，实现主辅道、道路两侧无障碍对接，将新马工业园的各个板块紧密联系起来，助推园区产业发展。

　　这也是一条鲜花盛开的大道，一条提升城市品位的大道。这条“生态景观大道”，新增绿化面积30万平方米，充分利用空隙地、延伸段种植乔木、灌木等116种。四季景色不断，冬景有梅花、大叶女贞等，秋景有乌桕、金缘栾树等，夏景有杨梅、花石榴等，春景有樱花、紫玉兰等。

　　行走在绿树丛中，天元区马家河镇高塘村村民罗立赞喜笑颜开：“原天易公路道路破损不堪，泥土飞扬。而现在，走出家门就像进入了花园。”

　　黄山路一街区，开创了我市道路建设充分利用地下空间的新局面。

　　该道路工程充分利用地下空间，新建一座地下公共停车场。该停车场系我市首个路下停车场，长l40米，宽40米，总面积达5600平方米，可提供车位158个，月底投入试运营后，将有效缓解滨江路区域“停车难”问题。

　　2010年以来，作为新区开发建设的主力军，该局不断开拓创新，攻坚克难，奋力推进市政设施建设，提升城市功能，株洲大道延伸段、泰山西路七八街区等10余条道路或开建或建成，为“畅通新区”贡献力量。

　　美化市容、提升形象——23个美化亮化工程变换新区容颜

　　现如今的新区，不仅仅有各具特色的道路，还有经过美化亮化后的街区和建筑。

　　来到滨江路，街边时尚美观的建筑，与湘江风光带浑然一体，构成一幅幅城市美景。

　　与湘江风光带建设同步的滨江路美化工程，北起湘银小区的“阳光水岸”，南到“资福寺”，美化的建筑物多达33栋。设计、品质、材质等依照高标准、高起点、大手笔原则，打造一批代表性、标志性的精品建筑，并勾勒出漂亮的城市天际线，还改造了207家商业店铺，营造浓郁商业氛围。

　　不仅仅是美化，滨江路还实现了“亮化”。

　　亮化工程通过整体设计后，以建筑立面LED点光源结合面光源，并在楼顶采用晶卤灯，突出整体建筑轮廓，扩大屋顶效果，营造“天街”景观，同湘江风光带互为映衬。

　　美化、亮化等提质改造工程，还在整个新区铺开——

　　在长江北路一二街区，4座地下通道方便行人过街，众多小游路引领人们移步换景；

　　在韶山中路，市政府围墙拆除后，绿色透到街面，沿线绿化景观令人心怡；

　　在长江南路二街区、长江西路六街区，一排排临街门店“穿衣戴帽”……

　　2010年以来，该局共实施23个美化亮化项目，美化亮化房屋近百栋，无论是在城市大街，还是在三门镇、雷打石镇等乡镇小街，美化亮化工作不断提升着新区形象品位，也让城市更加宜居。

　　改善民生，提升品质——高品质安置房、公租房纷纷涌现

　　改善民生，打造精品安置房、公租房，新区建设向纵深推进。

　　全市安置房小区标杆之作——湘湾小区，可安置征地拆迁对象1231户。

　　在人们的惯有观念中，安置房便是品质低下的代名词。“湘湾小区将力求和谐、绿色、生态，成为一个名副其实的高档小区。”高新区开发建设局工作人员介绍。

　　小区注重环境景观建设，未来的沿江绿地，将与小区中央广场核心景观区、组团绿化，宅间绿化相结合，形成多层次、多样化的居住景观；公共配套设施齐全，商业网点、幼儿园、农贸市场、社区服务中心配套完善，公交车站也将引入小区。

　　“现代、优美、方便，湘湾小区的建设，彻底改变了我对安置房的印象。”嵩山路街道办事处辖区的被征拆户张连英，爽快地签订了小区购房合同，并高兴地迁入新居。

　　制定《天元区安置房建设监督管理办法》，安置房项目加速推进。

　　2011年，月塘三期、仙岭、安泰小区等安置房项目建设加快，2785套安置房交付使用。

　　2012年，新区在建安置小区9个，共3597套，兴湖一区安置房、月塘四期安置房进展迅速。

　　公租房建设方面，通过加强督促，泰山路（工业大学）公租房、湘水湾公租房、千金药业公租房现已全部按期完成；栗雨工业园三期、四期公租房、金彩明天公租房也在加快建设当中。

　　这片土地上，建设人挥洒激情，开拓出一条条通途，装点出一幅幅城市美景。

　　“主要通道”株洲大道延伸段，打通城市“西大门”；“绿色大道”泰山西路，连通主城区和武广新城；滨江路美化亮化与湘江风光带融为一体，打造出美丽街景。新区城市建设进入一个新纪元。

　　这片土地上，建设人甘于奉献，高效服务园区企业建设、产业发展。

　　全市首推“容缺办理”服务，各项规划建设手续限时办结，行政审批实现“零收费”，还有上门服务等等，一大批事关新区发展大局的建设项目，在最短的时间内落地、开工并建成，促进新区经济社会又好又快发展。

　　通途、美景，构建新区美好硬环境；奉献、服务，打造新区优质软环境。跟随高新区开发建设局工作人员忙碌的脚步，我们踏上这片土地，踏上这片承载希望、成就梦想的热土。

　　【核心点击】

　　合同融资23亿元

　　●创新融资模式，高效运作土地，高新区开发建设局三年来合同融资23亿元，为株洲大道延伸段等重点项目建设输送充足的“血液”。

　　承担70%建设任务

　　●作为新区开发建设的主力军，高新区开发建设局承担起天元区70%的城区道路建设任务，为新区经济社会发展提供坚实的基础支撑。

　　新建10余条道路

　　●近年来，高新区开发建设局共修建道路10余条，全力服务新区经济社会发展升级，各具特色的道路成为一条条“风景线”，其中包括株洲大道延伸段、泰山西路七八街区、长江南路二三四街区等等。

　　40多个产业项目竣工投产

　　●2010年以来，高新区开发建设局审批项目用地规划32项、建设工程规划107项，验收竣工项目95个，办理建筑工程施工许可证126本，北汽一工厂、南车时代电动、宝钢车轮等40多个事关新区发展大局的产业项目竣工投产，促进新区经济社会的又好又快发展。

　　首推“容缺办理”

　　●开辟“绿色通道”，高新区开发建设局2001年成立时即在全市率先推行“容缺办理”， 对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，可先予受理和审查，并一次性告知需补充的材料、时限，在材料补齐后发放行政许可决定及相关证书。

　　最短3个工作日办结审批手续

　　●10个工作日，办结《建设用地规划许可证》；7个工作日，办结《建设工程规划许可证》；3个工作日，办结《建设工程竣工规划核实证明》；7个工作日，办结《建筑工程施工许可证》。高新区开发建设局高效率服务，为园区企业建设、产业发展提供最优环境。 

　　在高新区，园区就是生命，项目就是灵魂。

　　锻造产业发展优良软环境，高新区开发建设局通过建立行政审批服务窗口、开展上门服务、推行信息平台、简化办事程序、缩短审批时限、开辟绿色通道等服务举措，竭力配合园区产业项目做好规划审批、建工报建、质量安全、施工进度、管线配套等工作，促进着产业项目早落地、早开工、早见效。

　　从2010年以来，先后已有40多个产业项目竣工投产，促进了新区经济快速发展。

　　【软环境服务篇——产业项目早落地、早开工、早见效】

　　“龙头”引领：筹划新区发展美好“蓝图”

　　前不久，一个项目规划设计方案评审会，在高新区开发建设局召开。

　　“这个项目的设计方案，要结合园区主干道和重要节点进行优化……”在评审会现场，专家对方案进行点评，并提出专业化建议。

　　近年来，这样的评审会已举行过10余次，时代新材、湘煤立达、麦格米特20多个021项目设计方案在会上反复评审商议，为企业提供最优选择，为园区规范建设提供“智力支撑”。

　　规划是城市建设、园区建设的龙头。不仅仅举行评审会，该局近年来还不断强化规划编制，为新区可持续发展筹划美好“蓝图”。

　　2011年，编制《三门镇杨柳湖区域城乡统筹发展概念规划》和《天元区两安用地规划》，出台《天元区工业用地规划容积率管理办法》。

　　2012年，完成《天易示范区概念规划（2010-2030）》、《43、44区修建性详细规划及城市设计》和《株洲高新区工业园区标识系统规划设计》工作，编制《三门镇总体规划》、《雷打石镇总体规划》、《三门镇杨柳水库及周边区域概念规划》；完成村部建设的基础资料调查、选址、测绘工作，确定了9处村部建设建筑效果图、施工图、预算资料。

　　规划服务：“绿色通道”开路，“容缺办理”提速

　　“时间就是金钱，效率就是生命”——项目确定后，企业急需加快建设，早日投产达效，但地块坐标提交、红线图和总平面规划审查等一系列前期规划审批程序却让企业耽搁不起。

　　高新区开发建设局全力服务企业，开辟“绿色通道”， 在全市率先推行“容缺办理”， 对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，可先予受理和审查，并一次性告知需补充的材料、时限，在材料补齐后发放行政许可决定及相关证书。

　　广汽九城丰田4S店，经厂家授权确定后，必须依合同规定准时竣工开业。在资料不齐情况下，区开发建设局先审核规划方案，主动帮助其同市规划局衔接相关事宜，并指导报建、放线、验线等诸多工作程序。很短时间内项目顺利完工。

　　制定建设用地及规划许可证审批程序表，通过短信平台告知，并提供各类文件资料的样板示例，让企业对相关流程和内容一目了然；还从全国各地搜集制作了大量厂房和办公楼的图片供企业选择；每年组织报建培训班，将每一个环节、步骤、专业术语、概念等进行解释……高新区专业化的规划服务贯穿于建设施工的整个过程，取得了很好的效果。

　　“高新区的服务不仅专业，而且很贴心！”是什么让湖南宝钢车轮有限公司如此满意？

　　原来，该公司落户园区生产后，部分高管和不少员工提出想办理公共自行车租赁卡，却不了解相关程序。得知这一问题后，区开发建设局积极同市创建办和运营公司协调，并将个人及团体的办卡流程以通知的形式对园区各企业发文，方便他们使用公共自行车。“宝钢公司”不仅满意高新区的投资环境，更满意职能部门的服务意识，企业继续追加投资，增加一条生产线，不少管理层还在本地买房置业。

　　该局制作《园区项目建设服务办事指南》，坚持窗口办理零距离、政务公开零保留、工作质量零过错、服务效能零投诉的“四个零”标准，极大地提高行政审批效率。

　　建设服务：主动对接企业，实时跟踪服务

　　企业建筑工程施工许可程序的办理，涉及到合同甲方、乙方和多个职能部门，并需提交多项证明文件，多数企业对此既不熟悉，也难以投入太多精力。

　　高新区开发建设局主动对接企业和其他审批部门，加快办事流程，压缩办理时间，在企业提交所有的证明文件后，7个工作日即可完成许可证的审批。

　　限时办结的，还不仅仅是《建筑工程施工许可证》。

　　高新区开发建设窗口承诺，10个工作日，办结《建设用地规划许可证》；7个工作日，办结《建设工程规划许可证》；3个工作日，办结《建设工程竣工规划核实证明》。

　　海纳川汽车零部件产业园是我市汽车产业的重点配套项目，因施工企业来自外地，还需要先到省相关部门进行备案，建设部门多次同企业方一道赴省会办理、咨询，然后协调本市的多个职能部门，及时跟踪进度，每天同企业保持密切联系……经过两年多的施工建设，产业园已于日前基本完工，为我市的汽车产业增添了强大的发展动力。

　　优质高效的服务不仅促进了企业的生产经营，也始终是高新区经济发展的强大竞争力。

　　“对比起来，高新区的办事效率不仅快，更能解决问题。”“麦格米特”项目在试运行中反映水压达不到生产要求，高新区开发建设局多次赴市自来水公司进行协调，在增加加压设备后，终于圆满解决这一问题。

　　2010年以来，该局审批项目用地规划32项、建设工程规划107项，验收竣工项目95个，新增项目用地225万平方米、建筑面积164万平方米、验收竣工面积89万平方米。

　　服务也是生产力，服务更是竞争力！高新区开发建设局正以专业、优质、高效的服务，助推新区发展升级，托举一个更加宜居的家园，一个更有吸引力的投资“洼地”。